墨西哥免签旅行对加美关系构成“双边刺激”

新公布的文件显示，随着边境两侧的移民人数激增，自由党政府取消对墨西哥国民签证要求的决定对拜登政府构成了“双边刺激”。

移民部长马克·米勒 (Marc Miller) 于 2024 年 2 月 29 日恢复了对墨西哥公民的签证，以减缓他所说的庇护申请“指数式增长”，这给加拿大难民系统和各省的资源带来压力，同时也引起了美国官员的愤怒。

政府内部简报进一步阐明了华盛顿对签证豁免“滥用”的担忧，以及渥太华面临重新实施这一要求的压力。

全球新闻通过信息获取法获得的文件中写道：“进入加拿大的墨西哥国民……随后试图非法进入美国仍然是双边问题。”

卡尔顿大学政治学教授亚伦·埃丁格表示：“美国人认为某件事是‘刺激物’的想法值得注意，因为美国人认为‘刺激物’的东西被加拿大人视为存在主义......这可能是最后一根稻草。”

1 月 23 日（米勒恢复签证要求的一个月前）的简报包括在与美国大使大卫·科恩会面之前为公共安全部长多米尼克·勒布朗准备的谈话要点。

文件称：“加拿大与美国一样对墨西哥护照持有者滥用免签证旅行感到担忧。”

“我（勒布朗）了解加拿大签证决定对加拿大和美国边境的影响，以及墨西哥签证豁免造成的非法南向移民程度的增加。”

专门研究美国外交政策的埃廷格表示，加拿大可能会严重考虑这些担忧。

渥太华可以“承受来自各省的批评”，但“当涉及到美国时，情况就变得更大了……加拿大往往会更认真地对待事情，”这位卡尔顿大学教授说。

总理贾斯汀·特鲁多 (Justin Trudeau) 于 2016 年取消了由前任斯蒂芬·哈珀 (Stephen Harper) 实施的签证要求。这被认为是与加拿大第三大贸易伙伴墨西哥的争论点。

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随后加拿大的庇护申请激增，美加边境的移民人数增加。

2016年至2023年间，墨西哥国民向加拿大提出的庇护申请激增，去年达到近24,000人的历史新高，其中大多数抵达魁北克。据联邦移民部门称，大约 60% 的申请被拒绝、撤回或放弃。

免签后，试图穿越美加边境的人数也达到了前所未有的水平。

美国海关和边境保护局报告称，2023 年，北部边境发生 189,402 起“遭遇”事件，比 2021 年增加了近 600%。

世界难民和移民理事会主席芬·汉普森在接受《全球新闻》采访时表示：“这些人是移民或其他试图从加拿大越境进入美国的人。”

“在很多情况下，他们会被拒绝。有时他们会被拘留，等待是否可以留在美国的决定。”

上个月，当美国官员认为南部边境不堪重负时，乔·拜登阻​​止移民申请庇护，这被认为是近年来民主党总统实施的最严格的移民政策之一。

与去年美墨边境超过 200 万人的“遭遇”相比，美加边境的人数显得相形见绌。

但它们足以引起华盛顿对加拿大签证政策的担忧。

埃廷格表示，虽然美国公开提出了“温和的批评”，但文件显示“美国人私下向渥太华施压”，要求其改变做法，部分原因是“公共安全”问题。

2024 年 2 月 7 日，也就是恢复墨西哥签证要求的三周前，加拿大皇家骑警负责联邦警务刑事行动的代理助理专员理查德·伯奇尔 (Richard Burchill) 出现在公民身份和移民常设委员会面前，并表示“各种有组织的犯罪分子，墨西哥人，包括”参与将“弱势群体”偷运到加拿大的活动。

伯奇尔告诉国会议员：“在加拿大，根据我们在全国各地的调查，墨西哥有组织犯罪参与其中。”

世界难民和移民理事会主席表示，包括锡那罗亚贩毒集团和洛斯泽塔斯在内的墨西哥帮派正在利用“执法不力”。

“他们发现加拿大是一个非常热情好客的经商之地；毒品、洗钱以及日益增多的人口走私和贩运，”汉普森说。

“我们的多孔端口存在问题……当汽车被盗并运出国外时，我们就会看到这种情况。”

汉普森还指出，帮派暴力、家庭暴力、贫困和迫害加剧了拉丁美洲及其他地区的移民。

“不仅仅是墨西哥人或墨西哥国民，他们占美国当局拦截的一半多一点。第二大类别是南亚人，尤其是来自印度的人。”

在委员会面前，移民部长承认“犯罪分子利用了来到加拿大的人的脆弱性和数量。”

“然而，无论一个人来加拿大的原因是什么，护照或签证要求都不会阻止一个人决心做这种事情，”米勒在 2 月 7 日表示。

加拿大移民、难民和公民部发言人伊莎贝尔·杜波依斯（Isabelle Dubois）在给《全球新闻》的一份声明中表示，自恢复签证要求以来，“墨西哥公民在加拿大机场提出的申请数量已显着减少”。

当被问及美国的担忧在多大程度上影响了渥太华的行动时，杜波依斯表示，“加拿大的签证政策决定是主权的……基于对风险和收益的全面、严格的评估。”

但汉普森怀疑此举是否会阻止移民流动，称重新实施签证是“致命开关”。

他说：“这对政府来说是一件容易的事情，但它并没有真正解决问题的核心，即涉及跨境转移人员的犯罪网络。” “这都是更大计划的一部分，向墨西哥人发放签证并不能解决这个问题。”

来源链接：

https://globalnews.ca/news/10629834/documents-canada-u-s-mexico-visa-bilingual-irritant/