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美国众议院将于周六就一系列法案进行投票，这些法案将批准数十亿美元的新军事、金融和人道主义援助，以支持乌克兰、以色列、加沙和印度太平洋地区，其中最后一项包括帮助台湾的资金保护自己免受中国潜在军事接管的影响。 然后，参议院必须批准该法案的版本，然后美国总统乔·拜登才能将其签署成为法律。 这些法案在很大程度上反映了参议院 2 月份通过的 950 亿美元的对外援助计划，但做了一些修改，该计划在众议院被分成单独的法案。乌克兰立法的两个版本都将提供 600 亿美元的援助，同时还要求拜登政府定期向国会通报这笔资金的使用情况，并提供一份关于美国帮助乌克兰抗击疫情的长期战略的报告反对俄罗斯的入侵。 对于将送至以色列的 263.8 亿美元，并没有此类规定，外交政策和军事专家一致认为，这种差异是基于长期先例的政治算计。 麦克唐纳-劳里埃研究所 (Macdonald-Laurier Institute) 高级研究员理查德·下冈 (Richard Shimooka) 表示：“美国向以色列出售武器的历史由来已久（因此他们可以说），我们对他们的信任程度是乌克兰……所没有的。”关于国防政策。 “乌克兰的一些共和党人认为乌克兰是一个腐败的国家，当乌克兰与苏联联系在一起时确实如此，而且仍然是一个问题，但俄罗斯的虚假信息助长了这一点，作为不提供更多援助的理由。 ” 
迄今为止，美国对乌克兰的援助已获得国会批准，总额为1134亿美元，自俄罗斯两年多前入侵乌克兰以来，该援助一直受到严格审查。 然而到目前为止，负责监督援助并定期向国会报告的近两打监察长办公室和审计机构尚未发现乌克兰腐败美国资金的证据。五角大楼监察长在去年的一次听证会上向众议院委员会说了同样的话，同时指出对指控进行了公开调查。 在二月份向国会提交的第一份报告中，新任命的特别监察长负责监督和协调这些监督机构，发现欺诈和腐败调查指控美国军人和美国国防分包商的一名罗马尼亚雇员盗窃并试图收受回扣，但乌克兰官员没有受到牵连。 报告还指出，据负责向乌克兰提供军事援助的五角大楼机构称，“没有信息表明（乌克兰武装部队）正在以其他方式使用（美国提供的武器和装备）”预期目的。” 尽管存在这些现有的监督和报告做法，新的乌克兰援助法案要求美国国防部长提交一份报告，说明“针对指定用于乌克兰的美国国防物品所采取的措施”，包括“确保此类物品达到其预期目的的措施”。收件人并用于其预期目的。” 该法案要求在成为法律后 60 天内提交报告。 此外，该法案还要求每月提供报告，列出已向乌克兰运送的武器和装备以及用于支付这些武器和装备的资金。 “如果你持怀疑态度，你会说他们还没有发现（腐败），而且（监督机构）没有做得足够彻底，”曾担任美国驻北约大使和美国驻北约大使的库尔特·沃尔克说。乌克兰问题特别代表，现为欧洲政策分析中心研究员。 “增加一层额外的审查没有坏处，这会让每个人都感到舒服。” 
该法案还规定，国务卿和国防部长将在45天内向国会提交一份关于美国支持乌克兰长期战略的报告。 该法案称，报告必须概述“具体且可实现的目标”，明确与战争相关的美国国家安全利益，以及“用于衡量实现这些目标进展的指标”，以及估计的价格标签。 除了确保俄罗斯不会赢得战争或成功占领领土之外，拜登政府尚未具体公开明确其希望在乌克兰实现什么目标。共和党人尤其多次要求制定这样的计划，以确保美国不会陷入另一场“永远的战争”。 加拿大全球事务研究所副所长、前加拿大驻加拿大外交官科林·罗伯逊表示，拜登政府和乌克兰政府都可能“接受”额外监督的要求，并明确了目标，以换取确保迅速提供援助。我们。 他说：“没有人愿意被视为对乌克兰的失败负有责任，而这实际上是在没有美国更多援助的情况下必然发生的。” 类似的审查是否应该适用于以色列？与此同时，关于类似措辞是否应适用于美国向以色列提供的任何援助的争论越来越多。 就目前情况而言，乌克兰援助法案中关于确保正确使用和交付军事资产的措辞并未反映在对以色列的单独援助计划中，该计划如果获得通过，将是自 10 月 7 日哈马斯袭击以来国会批准的第一个援助计划。 相反，它包括要求监控向加沙人民提供人道主义援助的文本，以确保其不会被转移到哈马斯或“西岸和加沙的其他恐怖主义和极端主义实体”，以及详细说明防止此类滥用的报告。 该法案额外拨出 90 亿美元用于人道主义援助。 正如一群民主党参议员在去年 12 月致拜登的信中指出的那样，以色列是世界上少数几个被允许使用外国军事融资的国家之一，这种采购方式允许从美国制造商直接购买美国军事装备。独特的是，以色列还被允许将这些资金用于其国内军事工业基地。 使用外国军事融资的国家无需公开披露其采购情况，也不受传统的国会监督。只有少数专注于国家安全和情报的顶级立法者才能了解这笔钱的用途。 参议院一月份投票否决了独立参议员伯尼·桑德斯推动的一项法案，该法案要求国务院就以色列在加沙侵犯人权的指控向国会报告，否则美国将面临冻结对以色列援助的风险。 今年二月，拜登发布了一份备忘录，要求接受美国军事援助的盟友提供“可信且可靠的书面保证”，证明他们遵守国际人道主义法。 尽管该命令没有针对以色列，但拜登在公开场合越来越直言不讳地表达了他为减少加沙平民伤亡所做的努力。上个月，在以色列发动袭击造成七名援助人员死亡后，拜登警告总理本杰明·内塔尼亚胡，未来美国的支持将取决于以色列采取具体措施改善加沙条件并保护无辜生命。 
路透社周五报道称，美国国务卿安东尼·布林肯表示，他已就以色列违反一系列美国法律的指控做出“决定”，这些法律禁止向严重侵犯人权的个人或安全部队提供军事援助。 《莱希法》由时任参议员帕特里克·莱希于 20 世纪 90 年代末制定，禁止向严重侵犯人权且尚未被绳之以法的个人或安全部队提供军事援助。 在意大利举行的新闻发布会上，当被问及有关美国国务院因约旦河西岸可能发生侵犯人权行为而建议切断对某些以色列安全部队的军事援助的报道时，布林肯没有直接证实这些报道，但承诺很快就会有结果。 “我做出了决定。你可以期待在未来几天看到它们，”布林肯说，但拒绝详细说明。 然而拜登政府继续绕过国会批准向以色列出售武器。专家表示，美国乐意向以色列提供包括直接军事支持的方式与乌克兰等待获得同样的支持之间存在差异。 沃尔克说：“我们利用美国军队与英国、法国和约旦军队一起帮助保护以色列人免受火箭、导弹和无人机袭击，但我们不会为乌克兰做同样的事情。” “那这是为什么呢？” 来源链接： https://globalnews.ca/news/10430186/us-aid-ukraine-israel-bills-oversight/ |
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