加拿大将迈出第一步，以征收俄罗斯政府持有的资产，并批准俄罗斯公民，以帮助资助乌克兰的战争努力，这可以测试国际法的范围。 在经过多年的国际努力，使用莫斯科自己的财务持有者来帮助乌克兰回应2022年2月推出的全面入侵俄罗斯，渥太华即将采取任何行动。 “加拿大确实处于最前沿，”位于渥太华的贸易律师威廉·佩勒林（William Pellerin）在麦克米兰有限责任公司（McMillan LLP）的贸易律师威廉·佩勒林（William Pellerin）说，他曾向客户提供有关渥太华对俄罗斯的制裁的建议。 有什么想法？西方国家已经采取了批准被指控战争继续或从中获利的人，以隔离俄罗斯。 国家倾向于制裁个人并冻结其帐户以改变其行为。但是，近年来，G7首都出现了一个新想法 - 使用冻结帐户中的现金或在这些帐户上获得的利息，以帮助乌克兰的辩护资金。 这个想法的支持者说，它提供了一种更便宜的方式来帮助乌克兰推迟俄罗斯人并重建其受损的基础设施。 
他们还希望对俄罗斯造成财务痛苦，可以说服它停止或减慢其致命的空袭，并阻止其他国家发动类似的战争。 但是批评家警告说，这样的举动可能违反国际法，并为对手提供窃取私人财产的借口。 加拿大的角色是什么？尽管俄罗斯在加拿大很少见，但渥太华一直在领导盟国中的盟国征收俄罗斯现金。 俄罗斯主权基金和中央银行持有的绝大多数资产都在欧洲银行中，这与受批准的俄罗斯公民相同。利用这些资金将需要欧盟和各个国家的措施，并且在如何进行方面没有国际共识。 佩勒林说，渥太华希望从被批准但没有面临刑事指控的人那里获得资金。 他说：“欧盟从来没有愿意走那么远。”他补充说，加拿大的盟友更倾向于将这些账户所赚取的利息转移到乌克兰。 世界难民和移民委员会已呼吁国家使用被征用的俄罗斯现金助长乌克兰的战争努力，并发表了分析，解释了渥太华如何做到这一点。 该组织的校长卡尔顿大学教授芬·奥斯勒·汉普森（Fen Osler Hampson）说，前副总理克里斯蒂亚·弗里兰德（Chrystia Freeland）在使美国和欧洲官员动员这个想法方面发挥了“关键作用”。 他说：“她在该文件上努力工作，值得一提，这并不容易。” 该过程是什么？加拿大将不得不遵循三步的过程，以使俄罗斯资产为乌克兰工作：冻结，夺取和没收王室。 冻结资产相当简单。渥太华只是命令银行停止在数十年来存在的联邦权力下，涉及被列出的制裁（尤其是俄罗斯寡头）拥有的账户的交易。 夺取和没收的权力相对较新，没有测试。 佩勒林说：“加拿大给了自己一个新工具，然后他们可以抓住，然后永久没收王室，这是个人的资产，仅仅是因为他们自己被批准了。” 
该过程将使渥太华发出内阁命令，以夺取资产，然后要求省级高等法院将资产没收给官方。那时，联邦政府可以将资金汇入乌克兰。 弗雷泽河谷大学的国际法教授马克·克斯特（Mark Kersten）表示，加拿大仍然没有发起此类法院诉讼，但仍未解释延误，这是“惊人的”。 “我们一直在……定期听政府说，包括在基辅，他们将要这样做，他们将获得这些资产，”多年来研究该过程的克尔斯滕说。 “政府谈论了一场大型比赛，然后显然以冰川的速度移动，而与公众不透明有关其实际在做什么以及事情的立场。我发现这很令人沮丧。” 我们在说多少钱？加拿大皇家骑警在最新更新中表示，截至1月15日，加拿大俄罗斯制裁冻结了1.4亿美元的资产，并封锁了3.17亿美元的交易。 目前尚不清楚俄罗斯政府及其被批准的公民在加拿大拥有多少钱。 2022年初的俄罗斯中央银行股份包括大约240亿美元以加拿大美元计价，包括债券，证券和银行存款。 佩勒林说，人们普遍认为，俄罗斯官员预计制裁了制裁 - 这可以解释为什么加拿大皇家骑警抓住了如此重要的数量。 他说：“您可以从中得出的结论，并且我已经由不同的市场参与者向我确认，俄罗斯能够在受到制裁之前将其资产移出加拿大。” 
国外的大多数俄罗斯股份都位于欧洲银行。加拿大帮助设计了一个系统，该系统于去年夏天宣布，这使渥太华能够利用这些帐户在欧洲产生的收入来获得乌克兰50亿美元的贷款。 佩勒林说：“这项融资实际上是一笔贷款，这是由于所有这些冷冻资金所产生的利息所保证的。”他补充说，渥太华可以从未来几年中从这些冷冻账户中收取利息收入。 他说：“如果乌克兰无法偿还（贷款），我们将利用这些投资赚钱来偿还自己的利益。” 总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）上周在基辅（Kyiv）宣布，渥太华将在“未来几天”“在未来几天”支付50亿美元的贷款中的一半，其余的则稍后。 这甚至合法吗？克尔斯滕说，渥太华的整个计划测试了国际法律对策的法律学说的局限性 - 当通常是非法的报复时，当它们被用于响应另一个州的错误实施的错误时，通常是非法的。 他说，盟军政府对从冷冻帐户中获得应计利息的想法要比清空帐户更舒服。 他说：“各州真的很犹豫要尝试获得国家资产并将其交给乌克兰人。” 俄罗斯大使Oleg Stepanov说，渥太华违反了国际规范，并指出加拿大几乎没有俄罗斯的持股。 他在媒体声明中写道：“声称渥太华可能会从冻结的俄罗斯资产中获得收入等于纯粹的虚假信息。”他声称，寄给乌克兰的任何现金“将要么被烧毁，要么彻底被盗”。 克尔斯滕说，对于不适用于政府拥有的资产的人或公司持有的私人资产，有“非常重大”的法律制裁。 多伦多那架飞机呢？自莫斯科于2022年2月推出其全面入侵以来，在多伦多附近的皮尔逊机场的停机坪上，该飞机一直停在那里。 2023年6月，渥太华正式从Volga-Dnepr公司夺取了飞机。 2月中旬，政府重新发布了内阁命令，以澄清飞机的所有权，指出了俄罗斯公司的外国子公司和分支机构，被认为拥有飞机。 
Pellerin说，这些步骤使加拿大更接近完全拥有飞机，他认为这将“即将发生”。该公司已根据莫斯科和加拿大签署的双边投资协议发起了正式纠纷。 同时，渥太华在2022年末承诺，试图抓住大约3600万美元，认为这是由俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）的盟友寡头罗马·阿布拉莫维奇（Abry Abramovich）持有的。 加拿大从未发起法院案件来获取这些资金。克斯汀指出，媒体报道表明，这笔钱实际上属于开曼群岛的投资基金。 接下来会发生什么？自由主义者承诺去年春季提出立法，这将使渥太华对“在加拿大持有的冷冻资产产生的意外利润”征收指控，与现有的欧洲法律类似。 但是，政治僵局和议会的统治使这些努力停滞不前，并杀害了一项参议院法案，该法案旨在加强渥太华的权力，以获取受批准的外国持有的现金。 同时，据报道，加拿大媒体无法确认的报道表明，莫斯科愿意利用欧洲的3000亿美元的冷冻资产资助乌克兰的重建资金 - 如果这部分钱用于莫斯科占领的地区，莫斯科想要吸收。 佩勒林说，鉴于全球经济的交织在一起，加拿大对俄罗斯令状的限制对在世界各地开展业务的公司具有影响。 他说：“它确实对加拿大业务有业务影响和考虑因素。” “这迫使我们特别谨慎，因为有时，我们的制裁制度比其他司法管辖区的制裁制度更具侵略性。” 来源链接： https://globalnews.ca/news/11061347/canada-plan-russian-cash-ukraine-war-funding/ |
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