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加拿大总理马克·卡尼周三表示,随着加拿大推动所谓的互利协议,与特朗普政府续签 CUSMA 的谈判可能需要比预期更长的时间。 卡尼还发誓,美国不会独自决定达成的任何协议的条款,并坚称这一过程是一个谈判,在渥太华和各省做出自己的妥协并同意将三边贸易协定再延长16年之前,美国必须对加拿大做出一些让步。 美国坚称,更新 CUSMA 与特朗普对钢铁、铝、木材和汽车等加拿大商品征收惩罚性的 232 关税是一个独立且截然不同的问题。 加拿大谈判代表不这么认为。 加美贸易部长多米尼克·勒布朗 (Dominic LeBlanc) 表示,加拿大不希望就 CUSMA 达成“一次性”协议,而受特朗普关税重创的行业则留待另一轮谈判。 这是卡尼周三在被问及美国试图将部门关税排除在 CUSMA 谈判之外时传达的信息。他说需要采取“全面的方法”。 他说:“我们将坐下来,以更广泛的谈判方式解决这些问题。我们已经提出了一些反建议,他们也知道这些建议,到了我们真正卷起袖子的时候了。” “这不是美国决定条款的情况。我们进行谈判。我们可以取得双赢的结果。这需要一些时间。” 双方现在都公开承认,审查过程不太可能在 7 月 1 日之前结束,而 CUSMA 的原始文本规定了这一期限。 尽管如此,美国贸易代表杰米森·格里尔周三告诉国会,政府热衷于保留 CUSMA 的至少某些方面。 他告诉美国立法者,该协议在某些情况下对美国工人、企业和农民来说效果良好——发出了迄今为止最明确的信号,表明美国倾向于更新 CUSMA,而不是完全废除它。 “我们所有这一切的目标是确保我们保持进入这些国家的市场准入,”格里尔在筹款委员会接受质询时谈到加拿大和墨西哥。 “我认为我们无法批准这笔交易。我们现在有六年的数据,我们看到了问题。我们也看到了好的领域。” 加拿大的让步对于格里尔提到的“问题”,加拿大已经向特朗普政府做出了让步,却没有得到任何回报。自由党政府同意取消对科技巨头的数字服务税,并取消或不再对美国商品征收一些报复性关税。 加拿大官员坚称,这些选择使双方在去年秋天接近达成救济协议,但安大略省省长道格·福特的罗纳德·里根嘲笑关税的广告激怒了特朗普,从而破坏了任何进展。 尽管美国人到目前为止没有放弃任何东西,但他们仍然对加拿大提出更多要求。 在 12 月向国会提交的一份报告中,格里尔阐述了他希望加拿大做的更多事情:放弃《在线流媒体法案》,该法案将 Netflix、Spotify 和 YouTube 等在线平台纳入加拿大广播规则之下,并对供应管理乳制品行业进行改革。 格里尔还参与了各省对美国啤酒、葡萄酒和烈酒的抵制——这一封锁非常有效,给美国酒类巨头造成了数十亿美元的收入损失。他要求将它们解除。 其他刺激因素包括省级采购政策以及美国人所说的过多的海关文书工作。 此后,格里尔在他最近的国家贸易估计报告中提出了一些其他问题,例如加拿大对来自强迫劳动国家的进口采取宽松的态度。 格里尔表示,如果加拿大对其贸易政策做出一些改变,“我希望我们能够克服其中一些问题,进行有意义的谈判。”
但勒布朗周三表示,在美国放弃或修改 232 条款关税之前,加拿大无意在这些问题上让步。 勒布朗在多伦多举行的一次会议上表示:“我们已经对他们说,你知道吗,如果你希望安大略省省长、魁北克省省长或不列颠哥伦比亚省省长改变这些政策,你必须给他们一些缓解或一些取得更好结果的途径。” “我们已经非常坚定地对他们说,加拿大政府不会要求各省这样做,除非你让他们在经济上处于比现在更好的地位。”
虽然勒布朗表示,双方有可能“在各自的清单上取得进展”,但加拿大在该国的优先事项出现一些进展之前不会采取行动。 “最重要的仍然是部门关税,”他说。但他也指出了不可谈判的“红线”,例如取消供应管理或放弃文化和法语保护。 特朗普在关税问题上“不会回头”格里尔周三在国会发表的言论表明,关税之争可能会旷日持久,因为特朗普坚持他的计划。 格里尔说:“总统不会回到以前的情况,即我们没有关税,我们只是让外国工人制造的外国商品免费进入。” 有证据表明,特朗普的关税实际上损害了美国制造业的利益,并导致该行业数以万计的人失业,其中包括汽车业就业岗位。 但格里尔表示,政府迫使克莱斯勒母公司 Stellantis 将一条生产线从安大略省布兰普顿迁至美国,这对他们来说是一个迹象,表明该政策正在发挥作用。 “我们看到工作岗位再次回来,”他说。 “我们希望确保我们在美国拥有这些生产岗位。” 格里尔表示,虽然加拿大正在寻求与国际合作伙伴建立更多的贸易关系(这可能是指卡尼今年早些时候削减的中国电动汽车交易),但美国正在试图“纠正全球化问题”。 “这两种模式不能很好地结合在一起,”格里尔说。 特朗普的高级贸易官员表示,如果加拿大继续走这条路,美国将需要重新审视原产地规则,以确保美国不会“处于不利地位”。 |