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英国下议院道德委员会在一份新报告中建议，马克·卡尼总理和其他加拿大总理上任时应要求剥离其投资组合，而不仅仅是将其置于盲目信托之下。 该委员会在周四上午公布的报告中表示，将资产置于盲目信托中还不够好，而是建议“加拿大政府修改《利益冲突法》，根据第 27(1) 款的规定，总理作为报告公职人员，可以通过出售的方式完全剥离其所控制的资产，因为置于盲目信托中并不构成真正的撤资。” 该委员会还希望修改法律，要求公开披露“通过报告公职人员而置于盲目信托中的高层持股类别（行业/资产类别，以及持股是否集中在加拿大市场）”，这一建议可能会为一些高级官员和内阁部长的经济利益提供新的线索。
提交给议会的报告对政府没有约束力。然而，这可能会重新引发有关卡尼在 Brookfield Asset Management 和 Stripe 等公司中的利益的争论，他去年将这些公司置于盲目信托之下。 卡尼还设有利益冲突筛选机制，旨在防止他参与任何可能影响布鲁克菲尔德资产管理公司、布鲁克菲尔德公司和 Stripe 的决策。 虽然委员会的反对党支持这一建议，但委员会的自由党成员发表了一份反对报告，称专家证明盲目信托是有效的。 关于盲目信托的争论如何处理加拿大最高政治和政府领导人的资产长期以来一直是一个争论的问题。一些人担心公职人员的个人资产可能会影响他们的决策，而盲目信托并不是真正的盲目，因为像卡尼这样的公职人员在将信托转交给受托人之前就知道自己投入了什么。 其他人则认为盲目信托是有效的。他们表示，要求官员在上任时出售其投资——可能会让他们承担资本利得税或投资损失——可能会阻止那些在职业生涯中取得成功的人在政府任职。 保守党在上次选举中经常提出这个问题，暗示卡尼在布鲁克菲尔德的角色以及他在该公司的投资将使他陷入利益冲突。 在周四提交议会的 79 页报告和反对报告中，信息获取、隐私和道德常务委员会提议对加拿大利益冲突法进行一系列修改，该法管辖部长、议会秘书和数百名其他公职人员，他们需要向道德专员办公室提交报告。 报告称，对于加拿大总理应该有特殊规则，例如要求在上任后 60 天内出售所有受控资产。 委员会主席约翰·布拉萨德在新闻发布会上对记者表示：“委员会认为应该修改该法案，为总理职位制定单独的规则，因为拥有更大决策权的个人应该被保留，并且必须遵守更高的标准。” 总理并不是报告中唯一被点名的人。它还建议政党领导人——包括那些在下议院没有席位的政党领导人，如新民主党领导人阿维·刘易斯——应遵守《利益冲突法》，并在成为政党领导人后 30 天内向道德专员披露其资产。 该报告还呼吁政党领导人和内阁部长全面撤资避税天堂，并禁止他们投资使用避税天堂的公司，“以避免造成公众不尊重其财政社会契约份额的印象，从而削弱公众信任”。 收紧利益冲突规则该报告还建议收紧总理和内阁部长的利益冲突审查规则。批评者指出，负责将民选官员与可能构成利益冲突的公司或个人分开的人往往是受制于政客的政治工作人员。 该报告要求建立书面日志，显示屏蔽的使用时间和无党派公务员的管理情况，以及强制公开报告屏蔽的范围和应用地点。 该报告包括一项建议，该建议将放宽针对受《利益冲突法》约束的人员的规则。 目前，公职人员如果想参加教学或慈善机构工作等外部活动，将面临限制。该报告建议，在确定不会造成利益冲突的情况下，给予道德专员酌情权，允许他们参与此类活动。 在他们长达九页的反对报告中，委员会的自由党成员对一些建议表示反对，并指责委员会的反对派成员针对卡尼。 自由党成员写道：“通过这些程序，很明显，多数派的许多建议并不是出于为所有加拿大人改进该法案的愿望，而是出于对现任总理施加具体限制的愿望。” “有几项建议明确针对总理实行单独的、更严厉的待遇，例如强制出售资产、禁止盲目信托、单独的规则，但没有足够的证据证明。” 自由党还对要求提高透明度的建议提出质疑。 他们写道：“我们担心，多数人的披露方法有可能跨越问责制到惩罚性透明度的界限，这种做法会阻止有成就的加拿大人从事公共服务，损害专员的作用，并无视联邦上诉法院经过深思熟虑的观点。” 普利耶夫对缺乏审查感到“震惊”该报告发布之际，卡尼政府已经发出通知，计划改变委员会的组成，因为它已经拥有多数席位——这些变化可能很快会让自由党议员在包括道德委员会在内的委员会中获得多数席位。目前，该委员会由四名保守党议员、四名自由党议员和一名魁人政团成员组成。 该报告发布之际，许多议会议员的道德披露程序尚未完成，其中包括土著服务部长曼迪·古尔·马斯蒂（Mandy Gull-Masty）以及北方和北极事务部长丽贝卡·查特兰德（Rebecca Chartrand）。 根据道德专员办公室的一份报告，选举一年后，有 281 名议员完成了这一程序，但在 36 起案件中，由于议员的延误或信息缺失，程序未完成，另有 23 名议员因道德专员办公室的原因而未完成。 保守党领袖皮埃尔·波利耶夫对委员会的报告以及对总理资产和潜在利益冲突进行更多检查的前景表示欢迎。 波利耶夫在周四的新闻发布会上对记者表示：“令我震惊的是，他的个人经济利益几乎没有受到审查，而且这些利益与这个国家的国家利益直接对立。” “我还感到震惊的是，总理使用法律术语试图以牺牲公共利益为代价来继续为自己谋取利益，而不是做光荣的事情，即完全剥离自己，出售他的所有资产并将其放入一个盲目的——完全盲目的——信托中。” 道德监督组织民主观察联合创始人达夫·科纳彻 (Duff Conacher) 对委员会的报告表示欢迎，并呼吁议会采纳其建议。 他说：“委员会的报告应该受到自由党多数政府的赞扬和采取行动，因为它呼吁进行大部分必要的改革，以堵住道德法中的巨大漏洞，使道德专员更加独立，执法更加透明，并确保违法者受到惩罚。” 科纳彻预测，这也可能意味着卡尼和许多高级官员发生重大变化。 “如果委员会的建议获得通过，总理马克·卡尼基本上将被要求出售他在布鲁克菲尔德和其他公司的投资，这对他造成了严重的、持续的财务利益冲突，几位内阁部长和政府高级官员也将不得不出售他们在引起冲突的企业中的投资，这将是减少他们许多严重冲突的重要步骤。” 来源链接：https://www.cbc.ca/news/politics/mark-carney-ethics-blind-trust-9.7174747 |
