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马克·卡尼担任总理的第一年在国外度过的天数是贾斯汀·特鲁多的两倍，2月28日美国和以色列对伊朗伊斯兰共和国发动战争时，他正在印度孟买。 在一份引起全党不满的声明中，他没有提及《联合国宪章》，他在上个月瑞士达沃斯世界经济论坛上发表的具有里程碑意义的演讲中将其描述为加拿大将捍卫的原则基石。相反，卡尼似乎给予了加拿大祝福：“加拿大支持美国采取行动阻止伊朗获得核武器并防止其政权进一步威胁国际和平与安全。” 这或许是对卡尼在达沃斯所说的指导加拿大未来国际关系的“基于价值观的现实主义”的第一次重大考验，这表明新的做法将不像旧的那样过于乐观。 早在去年11月，卡尼就宣布加拿大外交政策长达八年的官方“女权主义”政策已经结束。 “我们的目标是既坚持原则又务实，”他在达沃斯表示。 “原则上我们致力于基本价值观、主权、领土完整、禁止使用武力（除非符合《联合国宪章》）以及尊重人权，并务实地认识到进展往往是渐进的、利益分歧以及并非每个合作伙伴都会认同我们的所有价值观。” 选择之战加拿大最著名的前外交部长之一劳埃德·阿克斯沃西批评卡尼未能谴责美以战争，指出克雷蒂安政府反对对伊拉克发动类似的战争，因为这违反了《联合国宪章》。 阿克斯沃西认为，反对选择的战争既是有原则的，也是务实的，因为伊朗“是特朗普总统在任期间下令单方面使用武力的第七个国家。这应该对加拿大这样的中等强国敲响警钟。”  前国际关系教授、自由党议员威尔·格里夫斯(Will Greaves)在网上发布的一段视频中反驳了卡尼在达沃斯的演讲，该视频得到了其他自由党人士的点赞，称卡尼对战争的反应“感觉不同”，与达沃斯传达的“外交政策中的独立性、一致性和有原则的实用主义”的信息“不同，即使这让人感到不舒服”。 卡尼最初似乎比一些欧洲盟友更支持这场战争。他是否对他在达沃斯警告其他国家反对的行为感到内疚，“我们在达沃斯相互竞争，以成为最包容的国家”？
加拿大前大使、国际律师萨宾·诺克 (Sabine Nolke) 表示：“这种谨慎有时很难辩护。” “但这是可以理解的。西班牙可以更加直言不讳，因为他们周围还有其他 27 个欧洲国家，这些国家将保护他们免受贸易报复。” 诺尔克表示，她对加拿大对美国和以色列袭击伊朗的最初反应感到失望，“但他们很快就收回了立场，并提出了更微妙的立场。” 战争开始一周后，卡尼表示“国际法对所有交战方都有约束力”。 他说，美国和以色列的袭击似乎“不符合国际法”，但他回避说，“应该由比我更专业的人来做出这个决定。” “躲避和编织不要惹恼羽毛”阿克斯沃西很快认识到，卡尼必须面对一个与他在 90 年代担任外交部长时所面对的世界截然不同的世界，当时正是基于规则的国际秩序的黄金时代，当时他帮助建立了国际刑事法院和禁止地雷的《渥太华条约》。 他告诉加拿大广播公司新闻：“我们仍在努力的前提是，我们的南方邻居不粗鲁、不愚蠢、不古怪、不危险。” 阿克斯沃西说，卡尼“关于正在发生的混乱和制度体系陷入混乱的说法是正确的”。  卡尼在达沃斯表示，主权“曾经以规则为基础，但将越来越多地以承受压力的能力为基础”。 但阿克斯沃西表示，他看到了令人担忧的迹象，即当来自华盛顿的压力时，加拿大在主权问题上屈服了。他引用了加拿大对美国制裁加拿大法官金伯利·普罗斯特(Kimberly Prost)的回应，金伯利·普罗斯特法官仅因在国际刑事法院履行职责而受到惩罚——加拿大帮助建立了该法院，并提名了普罗斯特大法官。 尽管法院大力为其法官辩护，但加拿大提出异议，称这取决于美国如何选择解释国际法。 “这不是真的，”阿克斯沃西告诉加拿大广播公司新闻。 “我们到处躲闪、迂回，只是为了不惹恼人们。” 贸易比战争更大胆卡尼在达沃斯表示，“对于中等强国来说，要践行真理……意味着要建立我们声称相信的东西，而不是等待旧秩序恢复。这意味着要创建按照所描述的方式发挥作用的机构和协议。” 阿克斯沃西表示，加拿大在迫害普罗斯特法官问题上的立场在这些方面是失败的，他认为没有证据表明任何组织致力于支持国际机构或为国际法提供支持。 “当美国人开始在加勒比海射击船只时，情况是一样的。这是一种国际犯罪，但我们的回应是，好吧，这取决于他们来决定。不，不是。如果你是条约的一部分，你就要承担责任。”  诺尔克说，当卡尼似乎意识到自己在伊朗问题上犯了错误时，她感到很鼓舞，但他似乎更愿意在贸易问题上挑战美国，比如省级禁酒令的争论，而不是捍卫国际法。 “我认为他开始变得更加大胆一些，但仍然只是在贸易问题和经济问题上，他知道这一点。他需要比现在更加有力和更加直言不讳地保护国际法空间。这在不与美国长篇大论的情况下是可能的。我认为我们可以在这方面更勇敢一点。” 本月，前外交部长克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）感叹说，在她任职期间，全球南方国家没有团结起来保卫乌克兰。 “我听到的，特别是在你们看到加沙战争之后，南半球国家说‘你知道，西方朋友，你们有点虚伪。’” ……我认为这是一场悲剧。”
在达沃斯，卡尼承认“基于国际规则的秩序的故事部分是错误的……我们知道，根据被告或受害者的身份，国际法的适用严格程度有所不同。” 诺尔克说，这是来自南方国家的严厉批评，“他们在这一点上也是正确的。” 她补充说，卡尼宣布将逮捕因战争罪被海牙通缉的以色列总理本杰明·内塔尼亚胡，这是一个强烈的信号，表明他明白一些规则必须得到执行，即使情况很艰难。 诺尔克说，卡尼需要强调的是“《联合国宪章》的原则：主权平等、领土完整、保护人权、互不侵犯——所有这些原则本身就值得保护。我们可以在与其他国家达成贸易协议时做到这一点。” “仅仅因为美国践踏这些事情并不意味着我们需要对此保持沉默。” 惨淡的军事现实卡尔加里大学军事安全与战略研究中心的罗布·休伯特表示，卡尼将继续受到军事依赖美国这一现实的限制。 他说，如果使加拿大的贸易多元化，远离美国很复杂，那么从军事上将加拿大从美国手中解放出来几乎是不可能的。 “我们的传统朋友和盟友表现得非常不稳定，”休伯特说。 “我们的领导层实际上面临着台湾、波兰、波罗的海国家等国家一直不得不应对的情况。” 休伯特说，俄罗斯已经研制出令人震惊的新型核武器。在满足于数量较少的核武库数十年后，中国正在迅速扩大其核武库。  他说，核库存、人工智能系统和网络战改变了全球竞争环境。 “我们必须能够对俄罗斯人进行适当的威慑，对中国人进行更有限的威慑。当美国人威胁吞并我们时，我们必须弄清楚如何与美国人共处。”休伯特说，就像 1938 年的波兰一样，加拿大必须担心双方的强大力量。 休伯特发现卡尼选择修昔底德的《美丽安对话》中的一句台词来开始他的达沃斯演讲：“强者可以做他们能做的事，弱者必须承受他们必须承受的痛苦。” 这是一个关于弱国的故事，中立的米洛斯岛面临着最后通牒，要求其与强大的邻国雅典一起对抗其老盟友斯巴达。梅利亚人以他们的荣誉和对斯巴达的义务为由拒绝了。 休伯特说，结果是“雅典人完全按照他们威胁的那样行事：他们攻击米洛斯，摧毁它，杀死所有男人，奴役所有妇女和儿童。” “所以美丽安对话的真正意义在于，”休伯特说，“你可以拥有世界上所有的原则，但如果你身边有一个强大的力量，你就必须把人民的安全放在第一位。这不是有原则。事实上，它是放弃你的原则，这样你才能生存。” 来源链接：https://www.cbc.ca/news/politics/carney-davos-speech-iran-9.7177222 |
