加拿大航天局下一任领导人的寻找工作正在进行中，但与过去的过渡不同，现在应该重新思考该机构的真正目的，并重新定位加拿大作为航天国家的信誉。 多年来，CSA 拥有先进的空间科学，为阿耳忒弥斯和国际空间站等联盟任务做出了贡献，并在地球观测和机器人技术方面积累了专业知识。但当 1990 年首次发射时，太空被视为科学和工业领域。 该机构的模式并不是为当今世界设计的，因为当今的太空与国家安全交织在一起，对于通信、导航、情报收集和北极意识至关重要。 在加拿大，民用空间和国防计划之间的差距现在正在缩小到几乎不存在的程度。本月，北约证实正在对加拿大潜在的新卫星地面站进行可行性研究。在此之前，去年启动了增强型卫星通信项目，该项目耗资 50 亿美元，旨在支持加拿大武装部队在北极的通信。然后是美国总统唐纳德·特朗普的大陆防御计划“金顶”，该计划将基于天基系统。 为了在这样的环境中竞争，加拿大迫切需要为其太空努力带来商业速度和防御视角。 然而，CSA 的结构仍然是加拿大创新、科学和经济发展部内的一个项目交付和研究组织。这种方法并不是为了定义太空技术领先地位所需的速度、迭代或行业参与度而设计的。 但如果我们愿意改变，还有另一种方法。二十年前，美国宇航局启动了商业轨道运输服务计划，并引入了基于里程碑的资金、提前购买协议、分担风险和多家公司之间的竞争。 该计划开启了快速迭代，并带来了新的工业参与者，包括埃隆·马斯克的太空探索技术公司。此后，该模式已成为美国国防创新的运作逻辑，风险得到管理而不是消除，工业界是真正的合作伙伴。 如果我们应用相同的模式来重新定位 CSA，该机构可以成为国家能力的探路者，而太空将成为与国防相关的创新和工业增长的基础。此举需要将该机构重新定位为更靠近政府中心，其授权与主权和安全直接相关，同时保留其核心科学和载人航天职能。 反过来，CSA 将变得更加精简、技术性更强，工程师、操作员和项目负责人更加集中。其运营模式可能会转向与国家优先事项（例如北极防御）相一致的基于里程碑的竞赛。早期合同可以为较小规模的不同方法提供资金，并为可以在实际条件下运行的系统提供后续资金。 通过以科学为主导的军民两用计划，CSA 可以使这一重组成为现实。例如，专注于动物迁徙和植被模式的地球观测可以兼作北极意识基础设施。 这种方法要求该机构接受可衡量的风险。并非每个项目都会成功，但更多的项目将会部署，而且会更快地实现部署。 它还需要与国防部更密切地协调。加拿大在太空中所需的许多能力本质上都是双重用途的：监视、通信、传感以及与自主系统的集成等等。将它们视为共同任务将有助于取得更快的进展和更连贯的投资，而不会破坏民用和军用太空机构之间的区别。 工业也需要更早引入。加拿大公司已经在人工智能、传感和通信领域开展业务。更活跃的 CSA 可以通过提供验证技术并帮助公司扩大规模的合同来成为早期客户。与传统的采购流程相比，它将加速参与并吸引私人资本和公共投资。 加拿大在建设基础设施以连接和保护其地理方面有着悠久的历史。太空正在成为该系统的下一层。加拿大的规模通常被视为一种限制，但如果与明确的授权和政治支持相结合，则可以成为一种优势。 北极就说明了这一点。北部地区存在一系列明确的问题：需要在广阔的领土上保持持续的意识，以及在高纬度地区建立可靠的通信。 CSA 可以定位于提供主权天基基础设施作为解决方案。 领导层换届提供了理想的机会，使 CSA 能够适应当今的现实，并建立一个能够按照当前需要的速度行动的机构。 艾略特·彭斯 (Eliot Pence) 是加拿大-美国经济关系咨询委员会成员，也是 Dominion Dynamics Inc. 的创始人兼首席执行官。 来源链接：https://financialpost.com/news/economy/rethink-canada-space-agency-national-security-innovation |
