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随着加拿大开始实施一项扩大基础设施和出口的大规模计划,工会担心联邦政府可能试图从根本上改变劳工权利。 渥太华目前正在就保护联邦监管行业中超过一百万加拿大工人的立法的潜在修改咨询工会和雇主。 “他们基本上开放了整个加拿大劳工法典,”加拿大最大的运输工会加拿大卡车司机协会的发言人克里斯托弗·莫内特说。 “当你查看咨询文件时,加拿大企业界的愿望清单上有很多东西,包括对罢工权的新限制。” 此次审查正值马克·卡尼总理推行国家基础设施建设议程,并承诺到 2035 年将加拿大对美国以外的出口增加一倍。 一些可能的劳工变革可能会导致渥太华通过扩大被认为是基本服务的范围来重新定义允许罢工的人;改变谈判和罢工通知的时间表;并设立一名新的特别调解员,在工会和雇主无法达成协议时进行调查。 在 COVID-19 大流行之后,加拿大的劳工行动大幅增加,包括大规模罢工和停工,导致国家邮政、港口、铁路和航空公司完全关闭。
但莫内特指出,加拿大 95% 以上的合同都是在没有采取劳工行动的情况下达成的。 “政府似乎已经接受了这样一种观点,即罕见的几次罢工......现在对加拿大新的贸易多元化战略构成威胁,并对我们作为可靠贸易伙伴的声誉构成威胁。我们不同意这种观点,”莫内特说。 政府还在寻求有关其使用《劳动法》第 107 条的反馈,该条赋予部长干预劳资纠纷以维持“工业和平”的广泛权力。 联邦自由党越来越多地利用这项曾经默默无闻的立法来迫使纠察工人重返工作岗位——工会在法庭上对此举进行了抗议,因为他们认为这侵犯了他们的宪章罢工权。 CUPE 全国主席马克·汉考克 (Mark Hancock) 表示,他担心自由党将利用其在下议院的新多数席位来推动对《劳工法》的重大修改。 他的工会是加拿大最大的工会,代表加拿大航空空乘人员等,去年夏天空乘人员举行罢工时,他们无视政府要求重返工作岗位的命令。 汉考克说:“我尊重并支持总理建设加拿大,建设这些大型项目……但你不能为了工人而这样做。”
此次磋商于 4 月 17 日开始,一直持续到 5 月 25 日,并在政府网站上悄然启动,最先注意到的是 工会表示,磋商的时间很短(38 天),这可能表明政府已经就如何重塑《劳动法》下定决心。 部长表示,《劳动法》需要现代化但加拿大就业部长帕蒂·哈吉杜表示,加拿大政府对于这些变化并没有先入为主的想法。相反,其目标是使尚未“跟上时代”的劳动立法现代化。 哈吉杜周四告诉加拿大广播公司新闻,“这个国家面临着巨大的压力,这已经不是什么秘密了”,他指出了加拿大工业面临的来自美国贸易战和其他全球事件的经济威胁。 “当务之急是确保我们拥有最现代化的工具。” 哈吉杜表示,总理有一个保护加拿大就业和发展经济的“雄心勃勃的议程”,因此磋商将着眼于法律如何“支持健康、安全和公平的工作场所”。 她说:“可能存在重要的方式,不仅让雇主和工会合作,而且让政府成为更好的合作伙伴。” 哈吉杜说,虽然磋商范围广泛,但他们都集中在一件事上:如何改善工人和雇主之间的关系,以从一开始就真正防止罢工,以及渥太华干预罢工的必要性。
企业需要劳动力确定性:商会加拿大近期在主要交通领域的劳资纠纷使得加拿大商会表示,企业很难在国内规划业务并在国外发展客户。 “我们在海外听到的是,他们需要从加拿大人那里得到这种程度的确定性。他们需要知道我们的港口不会看似随机地连续两年关闭,”商会战略政策和供应链副会长帕斯卡·陈(Pascal Chan)说。 “如果其他国家不相信加拿大能够可靠地交付货物,因为我们持续出现劳动力中断,这将成为经济的一个重大问题。” 陈表示,此次审查的目的是解决劳动力中断激增的问题,这样它们就不会对该国产生广泛的有害影响。 “我们不是在谈论某个地方的小罢工。我们不是在谈论全国各地的所有劳动力。我们谈论的是一个对其他经济领域产生巨大影响的瓶颈,”他说。
劳工批评家质疑协商过程保守派劳工评论家凯尔·西贝克表示,他认为在“关键”供应链领域达成更多集体协议进行谈判之前,政府正在努力寻找其他方式来维持劳工和平。 “我关心的是他们将如何尝试做到这一点,”塞巴克说。 “实际上没有进行太多协商。他们已经做出了决定。” Seeback表示,自由党反复使用第107条“毒害”了劳资谈判,因为雇主在工人罢工时依赖部长进行干预。 他说:“我们看到了本届政府领导下 30 年来最严重的劳工混乱,因为他们在这个国家的劳工关系管理得非常糟糕。” 新民主党有私人会员账单下议院要求将《劳动法》第 107 条完全删除。 新民主党劳工评论家唐·戴维斯(Don Davies)表示:“这几乎就像自由党只在罢工影响较小的情况下才允许罢工的权利。” “如果工人退出服务的结果确实产生了经济影响,那么这应该向市场发出一个信号,即他们的劳动力应该受到更多重视。” 戴维斯表示,磋商提议“对加拿大集体谈判的运作方式进行极其、深刻的改变”。 “加拿大的集体谈判制度已经存在了几十年、几十年、几十年,”戴维斯说。 “任何认真改革或现代化劳动法的政府都不会进行快速磋商……甚至没有真正向人们宣布。” 磋商还提出了改善工作条件的措施。 联邦政府正在寻求提高工作场所的健康和安全,特别是高风险工作;加快处理积压的申诉流程;并检查对受自动化和人工智能影响的工人的培训。 卡车司机协会的莫内特表示,如果有助于改善谈判过程和工作条件,工会愿意更新《劳动法》。 但他说他担心事实并非如此。 他说:“对于加拿大工人来说,现在应该敲响警钟,这一点我再怎么强调也不为过。” 来源链接:https://www.cbc.ca/news/politics/canada-labour-code-consultations-right-to-strike-9.7209196 |