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多伦多公共交通委员会（TTC）在2024年宣布停止出售代币和纸质车票，并决定不提供退款或换票服务，引发了广泛的不满。多伦多监察专员Kwame Addo就此事展开了调查，并于近日发布了一份长达65页的详细报告，指出TTC在决策过程中缺乏透明度，执法管理存在严重问题。 根据监察专员的调查，市民对TTC没有给持有大量旧票或代币的乘客退款表达了强烈不满。甚至有一个非营利机构手中持有价值约2.2万元的旧票，因停售而变成了废票。TTC最初宣布在2024年年底停止这类票证的销售和使用，但并未提供任何补偿。之后，TTC虽将使用期限延长了半年，但仍未回应乘客的退款诉求。 调查发现，TTC无法明确说明是谁做出了不退款的决定，相关负责人和机构权责不明，这直接导致了乘客权益受损。监察专员办公室曾多次与TTC沟通，但收到的答复含糊，推诿不清。为解决投诉，监察专员于2025年8月启动全面调查，采访了多位现任和前任TTC员工、董事、管理层及相关乘客。 TTC停止旧票旧币的原因2012年，TTC与安大略省Metrolinx合作推出了Presto自动收费系统。作为协议一部分，TTC承诺逐步淘汰纸质票和代币，并于2019年停止在地铁站点销售旧票。第三方零售商则继续销售券类至2022年和2023年。另一原因是旧票代币无法兼容即将启用的轻轨车辆，统一实行Presto自动收费能简化管理。 数据显示，到2024年10月，市场上流通的代币和纸票分别约有670万枚和57.3万张，总金额达2400万元。虽然TTC估计部分票证可能已遗失或损坏，但仍然数额巨大。相关报告指出，TTC担心若设退款机制，认证和管理过程会带来“后勤和财务”上的挑战。 乘客诉求及遭遇多位乘客向监察专员表示，他们持有超过800元的旧票，个别甚至高达1700元。更有一个不愿透露姓名的非营利组织持有价值约2.2万元的票证。一位乘客在TTC宣布停止旧票时，向运营方请求300元退款遭到拒绝，没有得到明确解释。 其中一位依靠残疾养老金养家的乘客表示，为女儿上大学攒了约800元代币，结果也未获退款。乘客们纷纷呼吁TTC至少返还他们已经支付的票款，而不是“免费乘车”。 报告称，TTC未进行相关的公平性影响评估，在处理退款投诉时部分员工缺乏同理心，忽视了部分经济较弱乘客的利益。 调查揭露的TTC管理问题调查还发现，关于停售票证的决策背后，存在深层次的制度性问题。一名匿名高管坦言，此问题只是众多类似问题中的一个，反映机构内部决策和沟通机制的缺失。参与调查的30名董事和管理人员对决策者身份的回答不一，有人认为是董事会决定，有人说是高层领导做出决定，也有人称“不清楚”。 报告指出，TTC引用的相关车费退款政策缺失，部分员工对政策不了解，且2019年董事会曾要求研究旧币退款影响的报告最终未完成，且无人说明原因。 监察专员强调，此事暴露出TTC更广泛的治理和管理漏洞。 TTC回应与改进措施监察专员向TTC提出了八项改革建议，包括制定明确的董事会批准流程，对收费决策实施公平影响分析，公开跟进董事会指示执行情况等。TTC董事会主席Jamaal Myers表示接受全部建议，并计划在未来设定具体时间节点落实。 Myers承认，涉事期间正值TTC经历组织结构和领导层大调整，当前已加强内部治理和监督流程，力求提高决策透明度和增强客户服务导向。 对大多伦多华人的影响本次报告揭示了TTC在票务管理和消费者权益保护上的不足，提醒广大GTA华人关注公共交通服务的公平性和透明度。许多华人社区成员，特别是依赖公共交通上下班或学生，可能持有旧票但未及时使用，面临损失。对正在规划家庭预算和子女教育开支的家庭来说，多了解这类政策变动有助于避免资产浪费。 此外，TTC治理问题的曝光，也透露出公共机构改革和治理透明度仍需加强，影响到居民出行体验和经济负担。华人移民和新市民更应注意官方政策变化，及时调整出行工具选择。 未来若有类似重大政策变动，当地社区应及时反映诉求，争取权益最大化。 信息来源：CTV新闻 |
