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2025年9月,加拿大时任总理马克·卡尼宣布正式承认巴勒斯坦国。他强调这一决定是基于巴勒斯坦权力机构(PA)承诺进行必要改革的前提。
卡尼表示,他在收到巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯的信件后,与其进一步通话确认了这一承诺。然而,鉴于国际外交关系的敏感性,加拿大枢密院拒绝公开该信件全文。 这次承认引发了外界对加拿大政府是否对巴勒斯坦国承认设置了条件的争议。卡尼公开表示,巴勒斯坦必须“根本性地改革其治理结构”,且哈马斯组织不能参与未来国家事务。 巴勒斯坦驻渥太华大使费达·阿卜杜勒哈迪在2026年8月接受采访时指出,改革正在推行,目的是加强民主进程。但她也坦言,持续的冲突和暴力限制了改革的深度。 据巴勒斯坦财政部7月发布报告显示,权力机构在过去18个月内已经完成了承诺中的33项法律和社会制度改革中的30项,涉及法治和投资法律等方面。但由于以色列的经济限制政策,比如扣押征税收入,财政支持和进一步改革能力受到严重影响。 自2023年10月哈马斯发起攻击后,以色列取消了数千个巴勒斯坦工人的工作许可,封锁了货物出口道路,限制了资金转移,这加剧了巴勒斯坦经济困境。 卡尼还提到,巴勒斯坦政府承诺将于2026年举行包括哈马斯被排除在外的普选。巴勒斯坦自2006年以来未举行过全面选举,哈马斯自2007年武力控制加沙地带。 权力机构表示,只有加沙地区的战争完全结束后,且选民能在约旦河西岸和东耶路撒冷自由投票且无人被以色列拘留时,才考虑举行全面选举。2026年4月,权力机构在加沙的迪尔巴拉宣布举行过一次局部选举。 关于“非军事化”的承诺,加拿大高级官员指出,巴勒斯坦方面须停止对因杀害以色列人被关押者家属的金钱支付,并改革教育内容,杜绝反犹宣传。2025年2月,阿巴斯承诺停止向在押或死于以色列监狱中的人士家庭发放津贴,转为根据家庭需求的统一系统发放福利。 以色列指责这一政策“付酬杀人”,而巴勒斯坦称一份计划年内发布的独立审计显示,这种情况已基本消除。不过这一改革在约旦河西岸内部引发争议,被视为放弃自由战士的支持。 巴勒斯坦权力机构表示,非军事化必须得到一些安全保障,比如部署外国维和部队,防止以色列入侵。 2025年9月,以色列研究机构Impact-SE发布一份报告称,巴勒斯坦权力机构的教科书和教学指南中文本存在宣扬暴力的内容,如将1972年慕尼黑奥运会上的谋杀描绘为抵抗行为,教材中缺少对犹太人大屠杀的教育。 以色列教科书同样曾被指排斥和平描绘阿拉伯人。双方的地图教材都忽略对方的存在。 以色列驻加拿大大使伊多·莫德批评加拿大承认巴勒斯坦,他认为权力机构腐败且不认真寻求和平,且指出选举日期不明确,改革承诺难兑现。 渥太华大学人权研究员杰里米·怀尔德曼认为,加拿大应关注以色列对巴勒斯坦人的权力不均及暴力现象,而非单纯强调权力机构的改革。他强调应努力稳定局势,帮助巴勒斯坦政府有效执政。 约克大学法学院教授海蒂·马修斯指出,加拿大政府的重点可能是为巴勒斯坦设立事实基础,支持其自我治理。卡尼宣布的承认中包括了改革资金支持。 她认为,这标志着加拿大从以往的“仅人道援助”转向支持巴勒斯坦结束被占领状态。2024年7月国际法院咨询意见要求各国推动以色列结束非法占领,并实现巴勒斯坦人民自决权。 对大多伦多华人的影响加拿大承认巴勒斯坦国及其附带的改革要求,将在一定程度上影响本地华人社区对中东局势的认知和关注度。作为全球多元文化都市,多伦多的华人涉及国际贸易、学术以及移民等领域,这类外交动态或影响加拿大全球外交政策。 此外,部分华人家庭子女就读于多伦多大学及其他高等学府,可能对国际法、政治科学和人权议题产生学术兴趣和研究机会。部分华人企业有中东业务,政治稳定性的升级将影响相关投资环境和风险评估。 本地华人作为移民群体,对加拿大政府外交政策的态度也存在关注,因其可能影响国际安全及加国的多元文化形象。关注这类新闻有助于理解加拿大在国际上的角色及全球局势变化对本地社区的间接影响。 信息来源:Global News |