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9张鼓励票，在联合国秘书长选举里，到底算不算赢？ 9月18日，联合国安理会举行第三轮闭门意向性投票。15个成员国秘密投票，对候选人给出“鼓励”“劝阻”或“不发表意见”三种选择。 结果很快通过外交渠道传出来：哥斯达黎加候选人格林斯潘拿到9张鼓励票、5张劝阻票、1张不发表意见；圭亚那候选人罗德里格斯·博基特拿到8张鼓励票、6张劝阻票。 很多人盯着这组数字，觉得格林斯潘已经半只脚踏进了联合国总部大楼。但懂行的人都知道，9票根本不是胜选的冲锋号，而是大国共识破裂的报警器。 按照安理会规则，候选人必须拿到至少9票“鼓励”，而且中美俄英法五个常任理事国不能有任何一家投“劝阻”票，才能获得安理会推荐。 前期意向性投票不区分常任和非常任理事国，到后期会用不同颜色的选票把五常的投票单独亮出来，那时候才能真正看出谁被谁否了。 格林斯潘9张鼓励票里还背着5张劝阻票，博基特更狠，8张鼓励配6张劝阻。这说明大国之间连最基本的安全底线都没谈拢。
巴切莱特：两头不讨好的典型 这场淘汰赛里，第一个出局的重磅选手是智利前总统巴切莱特。 9月19日，巴切莱特发布视频，宣布正式退出竞选。在第三轮投票中，她只拿到1张鼓励票，反对票却高达11张，在8名候选人中排名倒数第二。
巴切莱特曾经被外界视为立场相对偏向中方的候选人。她担任智利总统期间推动中智签署了自贸协定，这是中国与拉美国家之间的第一份。后来担任联合国人权高专期间还到访过新疆，中方曾称她为“中国人民的老朋友”。 可问题恰恰出在这里。就在她卸任人权高专的短短几个小时之前，人权高专办执意发布了一份涉疆评估报告。
中方此前已经明确提出异议，报告依旧如期公布，直接损害了双方关系。中方批评这篇报告与事实不符，西方同样对这份报告不满，认为报告太过温和，没有按照他们的想法大肆批评中国。 美国反对她的原因也很直接。今年3月，超过二十名共和党参议员联名致信国务卿鲁比奥，要求动用否决权阻止巴切莱特，理由包括她在人权高专任内推动“极端堕胎议程”，以及她对美国最高法院推翻罗诉韦德案发表过措辞强烈的批评。
《华盛顿邮报》还指出，美方对她持保留态度的另一个原因在于她被感知为与中国走得太近。 巴切莱特先得罪美国，临近卸任又因为涉疆报告失去中方好感，两头都没有落好。再加上她的母国智利新政府撤回了对她的提名支持，本土后盾也没了，选票数据就是最直观的证明。
格林斯潘领先的背后，藏着一颗定时炸弹 巴切莱特黯然退场，这场博弈的焦点瞬间转移到本轮投票领跑的格林斯潘身上。 格林斯潘是哥斯达黎加人，做过副总统，现在管联合国贸发会议，经济学家出身。2022年黑海粮食外运那摊事她参与过，发展、债务、粮价、供应链这些议题算是她的老本行。 今年6月，格林斯潘来华访问，明确表态坚持一个中国原则，赞赏中方始终支持多边主义、支持联合国宪章，姿态做得很足。
可她的争议点也实在扎眼。格林斯潘出生在犹太难民家庭，父母是二战前后逃离欧洲的犹太人。外媒报道她姐姐移居以色列，侄子侄女还曾在以色列国防军服役。 以色列官方已经公开表态全力支持她参选。有消息称，中俄两国在此轮投票中都给了格林斯潘“劝阻”票，原因大概率就是她家族与以色列的特殊联系。 当下巴以冲突这么敏感，中俄对她的中东立场天然不放心。
更何况格林斯潘主要擅长经济和发展领域，在俄乌冲突、中东乱局这些硬安全议题上没什么直接斡旋经验。中俄会质疑她能不能当好危机时刻的调解人。 她现在的领先看着亮眼，但5张劝阻票里大概率就有中俄的否决票。
五常各打各的算盘，谁也别想轻松过关 五位常任理事国各有各的盘算，谁也推不出一个让所有人都点头的人选。 美国一开始支持格林斯潘，本质上是为了阻击巴切莱特这个拉美左翼政治人物。随着巴切莱特退选，美国的目标就漂移了。美国可能转而真想支持格罗西——阿根廷人，现任国际原子能机构总干事，川普已经公开对他表示支持。 但格罗西也有麻烦。
他专业是专业，可地缘立场太亲西方。俄罗斯在扎波罗热核电站安全这些事上跟他有过节，中国在核污水问题上对他也有保留，中俄极大概率会直接亮红灯。英国又因为马岛问题和阿根廷政府闹别扭，格罗西想拿五常零劝阻，难度不低。
圭亚那的罗德里格斯·博基特倒是个有意思的人选。52岁，圭亚那常驻联合国代表，干过外长，背后有加勒比共同体的集体助力，三轮投票分别取得9票、8票、8票，位次十分稳固。 她今年7月访华时也重申了坚持一个中国原则。小国出身、女性、气候和小岛国议题，这些标签不刺五常。可她8鼓励配6劝阻也说明问题，不是没人怀疑她处理大国危机的分量。
俄罗斯的态度最为直白。俄外交部国际组织局局长洛格维诺夫公开表示，“出马候选人中，俄罗斯立场上明显可以接受的人没有”，甚至不排除有新候选人出马的可能。 黑马可能在最后时刻杀出 眼下所有候选人，几乎都有一到两个五常国家有理由投反对票。这就给冷门的诞生腾出了空间。 有分析认为，如果要爆冷，大概率会是一个女性，因为国际社会一直在呼吁首位女秘书长。地域上是拉丁美洲，这是本轮默认的轮替范围。 核心特质是在硬安全议题上资历不深，避免成为大国靶子，外交履历清白，没有明显站队倾向，让五常都找不出强烈否决的理由。 乌干达的奥通努在第三轮投票中已经上升到第三位，这位75岁的联合国前副秘书长被视为“黑马”人选，如果热门候选人被否决，他可能成为各方都能接受的备选。 马上就要开的联合国大会一般性辩论，是候选人打破僵局的最后机会。五常外长面对面的时候，正好可以搞一票否决权的最终交易和妥协。冷门人选很可能就在这种利益交换里被硬抬上桌面。 接下来的投票，真正的决战在彩色选票阶段。只要五常任何一个投反对，前面攒多少票都直接清零。说到底，联合国秘书长选举的本质不是谁最强，而是谁最没争议。 在五常一票否决权面前，任何有清晰、强硬政治色彩的候选人都赢不了。巴切莱特的退选只是拉开了序幕，后面还会有更多意想不到的变数。 |
