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负责协调全球邮政政策的联合国机构周五（10月9日）发布报告称，自川普政府取消小包裹关税豁免政策以来，进入美国包裹数量显著下降。欧盟也对入境小包裹加征关税，运往欧盟的小包裹数量也在减少。 周五，万国邮政联盟（Universal Postal Union）发布报告显示，2025年9月，即美国废除“小额免税规则”（de minimis rule）一个月后，进入美国的小包裹总重量较上年同期下降70.3%。 德国、日本、瑞士及其它国家的邮政运营商暂停向美国发货，进一步加剧这一跌幅。 限制Temu和Shein等中国相关电商出售廉价商品 川普政府取消小额免税政策，除了遏制非法药物进口外，还意在限制Temu和Shein等与中国相关在线零售商向美国消费者出售廉价商品。 自1938年以来，这项低价值包裹豁免政策便以某种形式存在。“小额免税”政策规定，价值低于800美元的进口货物免关税，但随着跨境电商的崛起，美国收到的包裹数量呈爆炸性增长。2024年，这类包裹占美国进口货物总量的92%，其中每天约有60万件单独来自中国电商平台希音（Shein）和Temu。 川普政府先在2025年5月取消来自中国和香港的包裹免税待遇，同年7月签署第14324号行政命令，将范围扩大至全球，旨在防堵外国供应商和犯罪分子利用这项关税豁免漏洞。 这项于2025年8月29日生效的政策变更，意味着从今以后所有全球进口包裹，无论其价值或原产地如何，都将征收标准的美国海关关税。不过，个人寄送且价值低于100美元的礼物仍可免除关税。 欧盟关税导致入境小包裹数量骤减31% 欧盟于2008年实施150欧元免税政策，但近年电商包裹数量激增，从2022年的14亿件增至2025年的58亿件。负责海关改革议题的欧盟议员德克‧戈廷克（Dirk Gotink）表示，中国电商的发展彻底颠覆了过去正常的贸易格局，“它们以牺牲欧盟企业为代价，大规模滥用免税规定，为自己创造了竞争优势。” 今年7月1日，欧盟也取消了针对来自欧盟以外、价值低于150欧元（按当前汇率折合168美元）包裹的关税豁免，并对每件包裹征收3欧元的费用。当月，运往欧盟的包裹数量下降31.0%。 报告指出，与美国引发的“冲击”不同，欧盟政策调整“预告期较长”，使得运营商有时间调整费率和运输路线，因此运往欧盟的包裹总重量降幅相对较小。 这项3欧元关税属于临时措施。今年11月1日起，欧盟可能加收额外的处理费，以填补海关处理激增包裹的成本，相关费用将定期评估。直至2028年7月1日，新的欧盟海关数据中心正式运作后，这些费用将被按类别征收的正常关税取代。 UN报告随附的新闻稿称：“鉴于该行业当前相互交织的特性，某一国家或地区的贸易政策变化，几乎会实时影响全球所有运营商。尽管应对宏观变化所需的信息可以获取，但该行业缺乏一种能够实现灵活决策的协调机制。” 该报告估计，因决策迟缓导致邮件业务量下降及投递延误，全球邮政运营商合计每年损失达708亿美元。 该邮政联盟正加紧开发一个由人工智能（AI）驱动的统一数据平台，旨在通过实时收集和分析全球邮政数据，为快速决策提供支持。目前，该联盟已开发出平台原型，并计划在2029年前实现实际应用。 |
