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美国总统川普周五(16日)签署了一份行政令，豁免多项涉俄制裁措施。更早时，川普9日在“真相社交”发文称，他与俄罗斯总统普京进行了一次“非常成功”的讨论：“双方同意，俄罗斯将立即向美国及全球市场供应超过30万吨柴油，并在11月再供应50万吨，随后立即再供应100万吨。此外，根据俄罗斯炼油厂的状况，俄方还将在短时间内供应300万吨柴油”。 在周日的访谈节目中，当被美国全国广播公司(NBC)节目主持人韦尔克(Kristen Welker)问道，“川普总统签署了一项行政令，豁免了针对俄罗斯的制裁。我刚刚就此事与泽连斯基总统进行了交谈，他告诉我，此举是对普京的重大支持。为什么总统要奖赏一位入侵了乌克兰的独裁者?” 美国财政部长贝森特(Scott Bessent)回答说：“川普总统已明确表示，他希望杀戮能够停止。所谓的《格雷厄姆法》赋予了总统一定的灵活性，给予他60天的时间来评估局势。让我们看看实际情况究竟如何：欧洲人向俄罗斯和普京提供的资金，甚至超过了他们给予乌克兰的援助。他们仍在持续大量吞咽俄罗斯的能源”。 贝森特续称，“以(俄罗斯)亚马尔(液化天然气)设施为例，今年前6个月，该设施共发出了140批货物，其中136批运往了欧洲——具体包括前往比利时、西班牙、法国和荷兰，总价值超过80亿美元。因此，今年春天，我曾要求我们的欧洲盟友与我们一道，对中国和印度实施次级关税，但他们拒绝了。那么，为什么美国要独自承担这些负担呢?川普总统或许会与我们的欧洲伙伴进行沟通。美国为什么要独自行动呢?” 去年1月，贝森特在对其美国财长任命的提名听证会上曾对拜登政府的制裁政策提出过批评，并将乌克兰战争形容为自己一生中所见过的最大悲剧之一，贝森特当时说：“我认为，制裁力度不够。我认为，上一届政府是担心在大选期间导致美国国内能源价格上涨”。 就自己过去的发言，贝森特说：“首先，制裁力度实际上是翻了一倍。拜登政府在2025年1月即将卸任之际，采取了极其大胆的举措，将制裁力度增加了一倍。而我们并没有撤销这些制裁。川普总统对俄罗斯最大的两家能源公司——俄罗斯石油公司和卢克石油公司——实施了制裁，这对俄罗斯能源行业造成了灾难性一击。因此，在对俄制裁问题上，没有人比川普总统更强硬”。 贝森特续称：“周五并没有解除任何制裁。没有任何制裁被解除。(依照《格雷厄姆法》)我们设立了一个为期60天的观察期，以便审视局势发展。唯一被解除的是针对柴油的禁止贸易令。我想指出的是，英国早在5月份就豁免了其针对由俄罗斯原油提炼的柴油及航空燃油的禁运措施。那么，世界其他国家对此为何没有表现出愤慨呢?” 贝森特说：“要知道，泽连斯基总统并未批评他的欧洲伙伴。在那次采访中，他显得有些没有头绪。欧洲人正在为俄罗斯的战争机器提供资金。(2025年)美国从俄罗斯进口了价值40亿美元的产品，其中18亿美元是化肥。而欧洲人的进口额则是这一数字的十倍以上”。2025年，欧盟从俄罗斯的商品进口总额为279亿欧元，较2021年战前水平大幅下降了约90%，并非贝森特口中美国进口额的“十倍以上”。 当被主持人问道，“说到泽连斯基总统，他表示如果美国站在俄罗斯一边，乌克兰将无法获胜。一些共和党参议员认为，此举正是起到了这样的作用。那么，总统这是站在了俄罗斯一边吗?” 贝森特给予否认，并称：“再说一次，这是一种虚假的二元化。美国提供了什么?美国提供了情报。还有‘星链’;我们还允许北约成员国购买美国的武器装备，并将其转售给乌克兰。当泽连斯基总统请求提供‘爱国者’防空系统时——要知道，北约及其欧洲成员国手中拥有很多‘爱国者’系统，为什么他们迟迟不愿提供这些系统呢?德国又在哪里?为什么不给乌克兰提供‘爱国者’系统呢?”
美国财政部长贝森特资料图片 © 路透社图片 此外，美国能源部长赖特(Chris Wright)周日在接受美国有线电视新闻网(CNN)节目采访中说：“首先，我们需要明确一点：针对俄罗斯的主要制裁措施依然全部有效。俄罗斯主要出口的产品是石油。我们不仅对俄罗斯石油实施了制裁，而且这些制裁的收紧力度前所未有——我们制裁了他们最大的石油企业。目前，俄罗斯几乎所有的石油都只能流向中国，而且是以折扣价出售，交付周期也拖得很长。因此，川普总统仅针对柴油出口放宽了制裁。过去一个多月里，俄罗斯唯一无法出口的产品是什么?就是柴油，因为他们自己也缺柴油”。 赖特续称：“全球范围内都面临柴油短缺，而川普总统正不遗余力地寻求各种途径，以减轻美国民众的成本负担。因此，如果俄罗斯能向市场额外供应并出口柴油，这将惠及美国消费者，乃至全世界。但要实现这一点，俄罗斯必须缓和与乌克兰的冲突，或者达成能源停火。他正在施加的压力，既会让美国消费者受益，也有助于推动俄乌战争走向和平”。 当稍后被主持人问道：“我想回到我最初提出的那个问题，即关于《格雷厄姆法》以及针对俄罗斯的经济制裁——这与您刚才提到的柴油协议是两码事。总统为什么要那样做(豁免制裁)?” 赖特说道：“《格雷厄姆法》并非关于对俄罗斯实施经济制裁，而是针对与俄罗斯有贸易往来的国家实施经济制裁。其中有两个具有实质意义的国家，即中国和印度。我们正在与中国就这一冲突(俄乌战争)以及我们(美中)之间的长期贸易关系进行探讨。他(川普)并没有终止《格雷厄姆法》规定的制裁，只是暂时暂停了这些制裁的执行”。 当被问及川普为何这样做时，赖特说：“这是因为当前这场冲突局势复杂多变;而这些权力依然掌握在他手中，以便在适当时机予以启用”。 |
