欧洲议会电信改革首席谈判代表表示，欧盟必须保护本土电信行业免受外国竞争对手的威胁。 一名欧盟高级议员表示，欧盟必须确保正在推进的电信规则改革，不会让埃隆·马斯克（Elon Musk）旗下的SpaceX更容易控制欧洲移动通信和宽带电信市场。 欧洲议会《数字网络法案》（Digital Networks Act）首席谈判代表米哈乌·科博斯科（Michał Kobosko）在接受采访时表示，欧洲正在通过该法案更新整个欧盟的电信监管规则，但“我们不能等到某天醒来，才发现SpaceX正试图全面控制欧洲市场，而我们对此却无所作为”。 他表示：“那就太过分了，对我们欧洲来说也太危险了。”他补充称，自己的报告草案包含严格的“泛欧洲（移动通信）频谱许可证主权与韧性标准”。 科博斯科发出上述警告之际，马斯克正寻求将SpaceX旗下的星链（Starlink）卫星业务拓展至面向消费者的移动通信服务。 本月早些时候，SpaceX在美国收购了相关频谱许可证，这可能使其能够推出更加直接面向消费者的移动通信服务。此举将使SpaceX的潜在市场规模远远超过现有的卫星宽带业务，并使其与美国电信巨头展开直接竞争。 这一举动引发了欧洲电信运营商的担忧。他们担心，SpaceX正计划在欧盟采取类似行动，而此时欧盟恰好正在审查电信规则，以促进对欧洲数字基础设施的投资。 SpaceX目前已在欧洲提供宽带服务，并通过其他运营商间接提供移动通信服务。不过，该公司尚未公开说明是否计划进一步扩大业务，也未回应置评请求。 这位波兰议员表示：“我们不能排除埃隆·马斯克如今也在密切关注欧洲市场机会的可能性。” 科博斯科发表上述言论之际，围绕卫星通信服务的地缘政治争端正不断升级，欧洲各国政府也在寻求减少对美国技术和基础设施的依赖。 上周，针对马斯克旗下星链系统实施的限制措施扰乱了乌克兰前线的通信。在俄罗斯袭击不断升级之际，这些限制阻碍了乌克兰的多项军事行动。 美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）周日接受美国全国广播公司（NBC）采访时表示，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）指责特朗普政府故意放慢星链服务的做法是“鲁莽的”。 为应对地缘政治方面的担忧，欧盟委员会今年5月提出，计划在允许智能手机直接连接卫星的频谱资源中，为欧洲企业保留一部分，从而限制星链等运营商的使用权限。 这一提案已成为欧美跨大西洋关系中的一个争议焦点。美国驻欧盟大使警告称，如果欧盟落实该提案，美国可能采取报复措施。 科博斯科表示：“上周乌克兰发生的事件向我们表明，美国人在政治和经济领域的所作所为之间存在直接联系。” 他说：“这也让许多欧洲人意识到，我们如今对美国人的依赖程度有多高。而且现在，你真的不知道该对他们抱有什么期待。” 他在此提到了特朗普与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）之间的“密切关系”。 欧盟委员会今年早些时候提出了《数字网络法案》。待欧洲议会和欧盟成员国分别就各自立场达成一致后，双方将展开谈判，敲定法案最终版本。 科博斯科批评欧盟委员会最初提出的法案缺乏雄心，未能充分推动实现更高程度的技术主权、通过更统一的监管规则建立电信行业单一市场，以及确保欧洲电信运营商与科技公司之间建立“公平的关系”。这些科技公司大多来自美国。 长期以来，欧洲电信运营商一直游说欧盟委员会，要求Netflix、谷歌旗下YouTube及其他消耗大量数据流量的科技平台支付费用，以补偿它们产生的互联网流量所带来的网络负担。 但在最初的法案提案中，欧盟委员会并未引入强制性网络费用，而是选择建立电信运营商与大型科技公司之间的自愿合作机制。 科博斯科希望采取更进一步的措施。 根据报告草案，互联网流量最大的产生方将有义务与电信运营商展开谈判，就双方网络如何互联及交换数据达成协议。 如果双方未能达成协议，各国监管机构将有权介入。 科博斯科表示：“这是我们跨大西洋讨论中一个极其敏感的话题。”但他同时强调，要求“真正确保市场上的互操作性”至关重要，这也是增强欧洲韧性的重要因素。 欧盟成员国目前仍在就《数字网络法案》的共同立场进行谈判。 担任欧盟轮值主席国、负责主持相关谈判的爱尔兰已拟定了一份折中方案文本。不过，根据文件，该方案尚未涉及最敏感的争议问题。 |
