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温哥华港湾(BCbay.com)贝壳报道:在经历了新民主党(NDP)政府数年来自上而下的“铁腕干预”后,B.C.省的住房政策正迎来一场翻天覆地的剧烈调整。 候任省长洛恩·多尔克森(Lorne Doerkson)明确承诺,将正式废除第44号法案(Bill 44),并可能取消此前为各个城市强行设定的住房建设指标,彻底让省政府退出强行干预市政住房规划与密度的业务。 这一重大政策转向迅速在B.C.省地产业界与地方政坛引发巨震——多位市长普遍拍手叫好,认为地方终于重获规划自主权;但经济学家与租客群体却表达了强烈忧虑,担心大温地区的住房危机将重演“开倒车”的噩梦。 01. 告别“一刀切”:废除第44号法案,将决策权还给地方 NDP执政期间推出的第44号法案曾一度被称为“单户住宅的终结者”——它强行要求所有人口超过5,000人的自治市,必须允许在单一独立屋地块上建造最多4套住房,公共交通枢纽周边地块甚至允许建最多6套。 与之配套的第43号法案更将西温哥华(West Vancouver)、橡树湾(Oak Bay)等未达标的城市直接列入“不良名单”,强行派驻顾问督战。 候任省长多尔克森明确表示,维多利亚省议会没有任何权力单方面告诉奇利瓦克、彭蒂克顿或威廉斯湖等地方应该如何建房: 多尔克森说:“大家对于维多利亚所谓‘最懂情况’的傲慢做法有着相当程度的沮丧和不满。未来的省市政关系必须建立在互相尊重的基础上,绝不能再由维多利亚单方面说了算。” 高贵林港(Port Coquitlam)市长布拉德·韦斯特(Brad West)对此大加赞赏。此前他曾与大温地区16位市长联名签署呼吁信,痛批上一届政府对地方政府抱有“近乎傲慢的态度”,根本不听取基层声音。 02. 市长们的痛点:学校爆满、水管跟不上,密度加了基础设施却瘫痪了! 地方市长们之所以强烈支持废除法案,核心在于“光加密度、不给基础设施 资金”带来的严重倒灌压力。 本拿比市长迈克·赫利(Mike Hurley)直言,以当地Brentwood社区为例,学校和公共设施早已不堪重负:
维多利亚市长Marianne Alto则呼吁新政府将重点放在非市场化住房与合作社住房(Co-op)的资金扶持上,解决此前因取消“社区住房基金”而停滞的数千套保障房项目。 对于人口不足1,000人的小型社区,B.C.省市政联合会(UBCM)主席Sarrah Storey指出,小镇的痛点根本不是修改规划规章,而是缺水暖工、缺建筑承包商以及基础设施资金匮乏。 03. 专家与经济学家发声:谨防“把孩子和洗澡水一起倒掉” 然而,取消自上而下的硬性密度指标,也引发了地产业界与社会组织的深切担忧。
Hemingway表示,“你本以为一个主张自由企业的政党会希望为小型建筑商打开更多选项以建造房屋,同时允许业主利用自己的房产打造多代同堂住宅和小型公寓。而这一举措将给各个城市亮绿灯,去封杀所有这些类型的住宅,就像他们过去数十年来所做的那样——而这正是导致我们陷入住房危机的一个重要原因。” 从强行推行“独立屋改多户”,到如今重新将规划大权交还给市议会,B.C.省的住房政策摆钟再次经历了大起大落。 对于想要保护社区原有面貌和基础设施负荷的业主与市长而言,这是一场久违的胜利;但对于苦苦挣扎在租赁市场上的年轻家庭与租客而言,未来大温各市是否会重新收紧审批、导致住房供给再次断流,仍是一个悬在头顶的巨大问号。 |