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联邦政府和艾伯塔省政府已推进一项气候和能源协议，预计最早将于 2027 年 9 月开始建设通往西海岸的石油管道。 总理马克·卡尼和艾伯塔省省长丹妮尔·史密斯周五在卡尔加里宣布了这一消息。该协议建立在阿尔伯塔省和联邦政府于 11 月签署的谅解备忘录的基础上，其中包括一项提高阿尔伯塔省工业碳价格的计划，但速度比之前预计的要慢。 根据该协议，阿尔伯塔省将在 7 月 1 日之前向主要项目办公室提交一份新石油管道提案，联邦政府将在 10 月 1 日之前将其指定为国家利益项目。 艾伯塔省政府表示，设计和施工“最早可能于 2027 年 9 月 1 日开始”。两国政府均表示，这一过程将尊重加拿大与原住民协商的义务，并将与不列颠哥伦比亚省就管道申请进行讨论。 卡尼和史密斯都在卡尔加里举行的签字仪式上发表了讲话，但都没有回答问题。相反，两位领导人在下午晚些时候分别举行了新闻发布会，回答了记者的提问。  史密斯表示，该协议的签署意味着“对于阿尔伯塔省和加拿大来说都是美好的一天”。 史密斯说：“这意味着我们更接近实现让加拿大成为全球能源领导者的共同目标。” “在过去的六个月里，我们一起取得了很多成就。”
卡尼在自己的讲话中表示，该协议是关于“信任”的。 总理说：“今天也是为了建立对一个行之有效的加拿大的信任。一个植根于合作联邦制的加拿大，我们务实而雄心勃勃地共同建设，以实现我们共同的抱负。一个我们的差异是需要培育和尊重的优势的加拿大。” 没有私营部门的支持者或可能的管道的路线。阿尔伯塔省政府表示，它将作为该项目的支持者，将该提案提交给联邦政府的重大项目办公室。 当被问及他是否有信心私人支持者会挺身而出时，卡尼表示，他将“留给”史密斯政府来决定。 他在签字仪式后表示：“当然，他们的期望——这体现在协议所付出的努力、协议的具体性、协议的时间表方面——期望情况会如此。” 一位官员在周五的技术简报会上谈到背景情况时表示，阿尔伯塔省政府预计该管道最迟将在 2033 年或 2034 年开始输送石油。 周五的协议遵循谅解备忘录去年11月两国政府之间达成了一项协议，其中包括碳价格计划和建设管道的路径。 上周，联邦政府提议进行全面改革，通过缩短监管时间表和简化评估来加快管道等重大项目的审批速度。  该协议还重申了两国政府对 Pathways 项目（拟议的碳捕获、利用和封存项目）的承诺，并表示 Pathways 和管道项目的建设是“相互依赖的”。 但新协议表明 Pathways 项目的目标有所降低。该项目最初提议到 2030 年每年捕获 4.2 兆吨，到 2050 年扩大到 62 兆吨。周五的协议称，该项目的目标是到 2035 年每年捕获 6 兆吨，目标是到 2045 年实现总体减排 16 兆吨。 碳价上涨正如 CBC News 和其他媒体本周早些时候报道的那样，该协议还制定了一项计划，到 2040 年将艾伯塔省的有效工业碳排放价格提高到每吨 130 美元，届时总体价格提高到每吨 140 美元。 去年，艾伯塔省将工业碳排放价格冻结在每吨 95 美元。 有效碳价格与总体价格之间的差异是公司积累信用以遵守其排放限额的方式。 有效碳价格（市场价格）是在公开市场上买卖信用的价格。 主要价格是公司向阿尔伯塔省政府支付的合规费用。这笔钱进入一个普通基金，用于投资减排技术。 周五的协议还表明，阿尔伯塔省承诺从 2030 年开始为这些信贷设定最低底价。 该协议似乎将阿尔伯塔省的目标设定为低于本应适用于所有省份和地区的全国碳价格。到 2030 年，总体价格预计将上涨至每吨 170 美元。 史密斯在签字仪式后的新闻发布会上表示，碳价协议意味着该行业将节省“数十亿”的合规成本。但她也将该协议描述为艾伯塔省“一个相当大的让步”。 “如果我的建议是设定在什么水平，它可能会在每吨 50 美元左右，”她告诉记者。 “但这些是我们必须谈判的事情。”  较低的价格将迫使联邦政府对其他遵循联邦价格的省份更加宽松。一名法官于 2021 年裁定，所有司法管辖区在碳定价方面都需要平等对待。 卡尼在仪式后的新闻发布会上表示，他正在与其他省份讨论改变全国价格的问题，“目的是在联邦支持下保持一致”。 目前尚不清楚该协议将如何影响联邦政府的减排目标。  一些环境组织批评了周五的协议。彭比纳研究所表示，该交易将“破坏清洁能源投资，并加速气候变化”。而加拿大气候研究所则表示，这将“使加拿大到 2050 年实现净零排放的目标远远无法实现。” 卡尼驳斥了这些担忧，认为联邦政府和阿尔伯塔省政府已书面同意到 2050 年实现净零排放，并且该协议“足以补偿”新管道潜在的排放增加。 “这是气候行动。这是投资，这是前进，”他说。 “停止奖励不良行为”：BC总理虽然管道的潜在路线尚未最终确定，但它必须经过不列颠哥伦比亚省才能到达西海岸的潮水。 公元前一直强烈反对修建通往海岸的新管道的省长戴维·伊比(David Eby)表示，鉴于艾伯塔省可能酝酿一场分裂主义公投，联邦政府正在“奖励不良行为”。 伊比在一份声明中表示：“加拿大优先考虑的项目不可能是总理威胁要离开该国的项目。” 史密斯周五表示，她“支持统一的加拿大的主权”，并补充说周五的协议表明“这个国家可以更好地运作”。  史密斯在谈到前总理贾斯汀·特鲁多时表示：“我认为这将在很大程度上表明，新总理处理合作联邦制问题的方式与前任总理截然不同。” 卡尼表示，他将于下周与埃比会面，讨论该项目的前进方向以及其他话题。 反对党抨击卡尼保守党领袖皮埃尔·普利耶夫赞扬了史密斯的努力，但批评卡尼在建设管道方面行动过于缓慢。 波利耶夫在一份书面声明中表示：“保守派希望有一条不征收碳税的管道，而不是没有管道的碳税。”这位保守党领袖表示，他将取消工业碳价格，并认为管道建设应在今年开始。新民主党领袖阿维·刘易斯猛烈抨击卡尼，称该协议标志着总理“正式向石油和天然气游说团体投降”。 刘易斯在一份书面声明中表示：“当世界其他国家在可再生能源方面竞相领先、建设未来经济时，自由党政府却在让我们倒退，让我们陷入更多的管道建设、更多的化石燃料依赖以及向地球上一些最富有的公司提供更多的救济。” 清洁电力法规该协议还表示，阿尔伯塔省的清洁电力法规将暂时搁置，等待法律挑战的结果。
如果这些规则得到维持，加拿大和阿尔伯塔省将根据规定就等效协议进行谈判。如果这些法规被发现违宪，联邦政府将废除它们。 周四，卡尼宣布了一项新的国家战略，计划到 2050 年将加拿大电网的容量增加一倍，其中包括扩大天然气发电的作用。 来源链接：https://www.cbc.ca/news/politics/carney-smith-energy-announcement-mou-9.7200652 |
