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周五早上，马克·卡尼和丹妮尔·史密斯在卡尔加里握手，然后签署了一份“加拿大-阿尔伯塔省谅解备忘录实施协议”的正式副本并合影，这份长达八页的文件涉及气候变化、资源开发、经济主权和国家统一等深刻问题。 “今天对艾伯塔省来说是美好的一天，”艾伯塔省省长说。 “这对加拿大来说是美好的一天。” 总理说，“今天，我们要在一个运转良好的加拿大建立信任”——这个国家“植根于合作联邦制，我们务实而雄心勃勃地共同建设，以实现我们的共同抱负。”
对于卡尼对实用主义和野心的特殊权衡，人们会有不同的看法。但他无疑希望自己能拥有一些可以凝聚在一起的东西。 周五执行协议的核心是一个新的框架，用于对大型工业排放者产生的温室气体排放进行定价——首先是艾伯塔省，接下来可能是在现有制度下运作的所有其他省份。 这个新框架受到了校长们的相互吹嘘。 以百万吨为单位的折衷方案对于阿尔伯塔省来说，新协议旨在实现比之前写入联邦法律的价格更低的价格。对于联邦政府来说，新协议旨在建立更强大的排放定价基础体系。 卡尼在这方面取得的潜在成就并非微不足道。但他也做出了重大让步， 这可能会产生不小的后果——在卡尼政府还同意废除石油和天然气行业排放上限计划之后，这一新的定价框架就出台了。 加拿大气候研究所所长 Rick Smith 在一份报告中表示：“加拿大与阿尔伯塔省谅解备忘录的最终实施协议将使加拿大到 2050 年实现净零排放的目标遥不可及。”书面声明。 彭比纳研究所说其模型显示，执行协议中包含的碳定价表将导致未来 15 年内温室气体排放量增加 230 兆吨。 周五，联邦政府没有提供自己的模型。  贾斯汀·特鲁多政府留下的政策在纸面上更为强有力。但卡尼可能会辩称，他的政策在实践中更为强有力——尤其是因为它是通过与保守的阿尔伯塔省省长达成政治共识而实现的。 在回答有关他的政府周五收到的批评的问题时，卡尼似乎想强调他正在就气候政策采取“行动”。 史密斯政府无视联邦基准，冷冻的去年该省工业品价格为每吨95美元。 （与此同时，萨斯喀彻温省停止了完全收集工业碳价格。）而且由于艾伯塔省定价体系效率低下，有效价格要低得多。 艾伯塔省现已同意到 2035 年将总体价格提高到每吨 130 美元，到 2040 年法定价格下限将达到每吨 100 美元。不过，人们可能会问卡尼是否需要做出像他那样的让步才能实现这些收益。 保守党领袖皮埃尔·普利耶夫仍然反对工业价格，就像他似乎反对几乎所有其他旨在减少排放的联邦政策一样。最近的历史表明，对加拿大气候政策的未来做出太多预测是愚蠢的。 但也许可以推测，周五宣布的协议——包括旨在支持工业碳价格的金融措施——最终可能会降低下一届联邦保守党政府完全废除工业排放价格的可能性。 即便如此，卡尼现在也有更大的责任来解释加拿大如何能够在 2050 年之前走上一条可靠的道路，实现净零排放，这个日期与日俱增。 公投迫在眉睫对于卡尼和史密斯来说谅解备忘录预计第二天是 7 月 1 日，这是提交西海岸新管道计划的截止日期。该管道的一位私人支持者仍然很突出。 但卡尼周五也再次明确表示，管道的建设取决于石油和天然气公司是否同意推进该项目。衔接项目用于碳捕获和储存，这是石油公司自 2022 年以来一直在宣传的。 因此，下一个问题是最终是否能够达成协议并以什么条件继续该项目。周五协议中的措辞似乎降低野心了解路径将减少多少工业排放。 在一个陈述周五，支持 Pathways 提案的石油公司财团声称，工业碳价即使处于较低水平，“仍使加拿大油砂行业的成本缺乏竞争力”。 （气候研究所估计的每吨 130 美元的工业碳价格将使每桶石油的价格增加 50 美分。）  但在这一切的背景下，阿尔伯塔省今年秋天举行全民公投的风险迫在眉睫——这次投票可能会引发激烈争论，询问阿尔伯塔人是否希望自己的省份继续成为加拿大的一部分。这就是周五潜伏在阴影中的火药桶。 在卡尼准备好的讲话中，“信任”和“合作”这两个词非常突出。在史密斯的新闻发布会上，第一个问题涉及了公投的可能性。 史密斯说：“我认为这将大大有助于证明新总理以与前任总理截然不同的方式处理合作联邦制问题。” “现在，它可能不是每个人的决定因素，但我相信，它会让更多的人相信加拿大值得为之奋斗，值得为之努力。” 卡尼和史密斯本周宣布的任何消息都可能无法彻底消除艾伯塔省的分离主义情绪。有些人心肯定已经定下来了。 但卡尼现已两次前往艾伯塔省与省长握手并达成协议。他已经做出了妥协。现在应该更难争论是联邦政府在某种程度上阻碍了管道的建设。 至少，这样的行动大概不会有助于分裂主义事业。至少他们可能为维持国家团结的事业做出了贡献。 来源链接：https://www.cbc.ca/news/politics/carney-smith-industrial-carbon-alberta-analysis-9.7201872 |
