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五角大楼希望看到加拿大在恢复两国防务规划合作之前就该国打算如何满足北约新的军费基准提出明确的计划。 缺乏将加拿大国内生产总值的 3.5% 用于军事,再加上 GDP 的 1.5% 用于国防基础设施的计划,似乎是本周美加常设防务联合委员会 (PJBD) 暂停的核心原因。 五角大楼高级官员周四在对主要是加拿大记者的背景发言中还指出,缺乏关于是否继续全面购买美国制造的 F-35 战斗机的决定是另一个主要问题。 美国战争部高级政策制定者埃尔布里奇·科尔比本周在社交媒体上宣布冻结 PJBD 下的合作。暂停的同时只含糊地提到加拿大没有发挥自己的作用。 美国高级国防官员周四补充了一些细节,称马克·卡尼总理的政府尚未交付实现北约新目标的计划,这些目标是去年夏天在海牙举行的领导人峰会上商定的。 “加拿大尚未阐明实现北约新国防开支目标的途径,”一位同意仅在背景情况下被引用的高级官员表示。 “一项由资源投资支持的计划将是一个很好的起点,该计划将使加拿大在 2035 年之前将 3.5% 的支出用于核心防御。” 去年分配给国防的 $9.3B联邦政府去年向国防部(DND)投入了 93 亿美元,以达到北约占 GDP 2% 的旧基准。当记者询问如何实现这一目标的数据时,DND 发布了一份有些模糊的背景资料,其中包括正在进行的设备采购和之前核算的项目,例如新河级驱逐舰的首付款。 截至 3 月 31 日的上一财年,加拿大国防预算预计将超过 630 亿美元。未来的预测更难获得。 在去年 11 月的联邦预算和最近的春季经济更新中,DND 没有规划出未来五年国防开支将如何增长,这与之前的做法背道而驰。 尽管多名记者提出后续要求,但该部门不止一次拒绝公布这些预测。 在 4 月 28 日发布春季经济更新时,国防分析师戴夫·佩里 (Dave Perry) 对缺乏可靠数据表示失望。 加拿大全球事务研究所所长佩里表示:“上一财年,政府承诺了相当大的额外拨款,以达到百分之二的大关,并且仅对这些资金的具体去向提供了非常高水平的忠实度。” “我们现在的支出将达到 3.5%……但我们实际上没有任何细节,无法了解我们现在的水平与我们必须进行核心防御之间的路径,或者加拿大在军事投资方面的实际情况。” 国防部长戴维·麦坚蒂的发言人周四回应称,政府在国防和军事准备方面进行了历史性投资。 玛雅·乌弗哈特在一份书面声明中表示:“国防开支的增加已经通过推进弹药生产、太空监视、小型武器、军事通信、海军支援、潜艇现代化和远程巡逻机等项目来加强作战能力。” “加拿大主要能力项目和国内采购也取得了进展,帮助装备加拿大武装部队,同时支持加拿大工业和就业。” 乌弗哈特的书面回复列出了多项支出计划,包括最近宣布的 14 亿美元扩大该国弹药生产的计划(这项提议是三年前乌克兰爆发重大战斗时首次提出的),以及耗资 20 亿美元的空军 CP-140 侦察机现代化计划(该计划是在 1975 年至 1989 年间购买的)。 麦坚蒂办公室的声明没有提及五角大楼投诉的实质内容。 美国希望“迅速结束”F-35审查这位美国高级官员周四还指责加拿大自2014年以来未能“部署必要的资源来重建其武装部队”,这是包括英国在内的许多其他盟友多年来私下提出的普遍抱怨。 卡尼去年宣布计划达到百分之二,他将大部分投资描述为“基础性”投资,并打算重建加拿大的国防基础设施,例如基地和训练,以扩大军队规模。 这位美国高级官员表示:“[美国]正在监视加拿大的国防投资,并将在有可能就我们的共同安全进行认真讨论时重新参与这个论坛。” 美国官员还抱怨卡尼政府需要很长时间才能决定是否继续全额购买F-35隐形战斗机。 自下令审查以来已经一年多了,虽然军事方面很快就完成了,但考虑到工业利益和更换瑞典制造的“鹰狮”战斗机的优势,该文件仍处于悬而未决的状态。
这位美国官员表示:“加拿大政府对正在进行的 F-35 审查的拖延和缺乏透明度只是政治优先于我们北美防务共同责任的一个例子。” “[美国]欢迎此次审查的迅速结束。” 这位美国官员强调,PJBD 的暂停“不会影响我们两国北美防空司令部 (NORAD) 的行动”。 没有说的是暂停将如何影响美国总统唐纳德·特朗普的“金顶”反导系统的国家政策规划。 在加拿大,它被称为综合空中和导弹防御。 目前,美国太空司令部负责导弹防御系统。该系统如何与 NORAD 一起运行尚未确定,但这无疑是需要解决的政策要点之一。 上周,美国国会预算办公室发布了一份详细研究报告,表明该系统的开发、部署和运营 20 年可能需要花费约 1.2 万亿美元。 加拿大已受邀参加,卡尼政府也表达了兴趣,但尚未做出坚定承诺。 来源链接:https://www.cbc.ca/news/politics/us-canada-defence-board-spending-politics-9.7207835 |