新法律剥夺加拿大军队处理性侵犯案件的权力

近30年后，自由党政府将剥夺加拿大武装部队调查和起诉军队性侵犯案件的权力。 

C-11 法案于周四在下议院获得通过，预计将在未来几天内获得皇室同意，将所有涉及军人的性犯罪行为必须由民警和法院专门处理这一法律写入法律。

此举是基于前最高法院法官路易斯·阿尔布尔（后来成为总督）的一项重要建议。

阿尔布尔的 2022 年报告呼吁政府撤销军方对这些犯罪行为的权力，因为她发现数十年来军方对性犯罪的处理削弱了公众的信任。

参议院对该法案添加了一个警告，要求在三年内进行强制性外部审查，以决定是否应废除该法律。

总督府领袖史蒂文·麦金农 (Steven MacKinnon) 表示，自由党在审查后通过该法案是因为“简单”。

“把事情做好，而不是继续与参议院打乒乓球，”他周四表示。

退役海军少将、参议员丽贝卡·帕特森 (Rebecca Patterson) 6 月 11 日表示，该修正案“提供了适当的研究，以了解这对受害者造成的影响”。

五年前，政府责成阿伯调查军队的不当性行为危机，大约有十几名现任和前任军事领导人面临指控。

阿尔布尔的全面报告对军事调查人员、检察官和司法系统的独立性和能力表示严重关切。

她呼吁政府修改法律，以便民事司法系统能够完全控制性犯罪。 1998年，军队被赋予调查和审判案件的并行权力。

比尔面临阻力

军队性行为不当幸存者和倡导者反对该法案，称民事系统负担过重，军方有更多机会获得证据，而且参与不太严重行为的肇事者可能不会在民事法庭上被追究责任。

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保守党议员修改了该法案，赋予受害者选择军事或民事当局处理性犯罪案件的权利，但自由党放弃了这一修改。

阿尔布尔的报告称，让受害者在军事或民事司法系统之间做出选择，使他们处于“站不住脚的境地”。阿伯写道，如果无罪释放，他们可能会后悔自己的选择，并且总是想知道是否应该选择另一个系统。 

无数据追踪结果

2029 年新立法的强制审查还必须包括有关民事法庭起诉了多少罪行以及这些案件的结果的统计数据。

根据阿尔布尔的早期建议，政府于 2021 年下令军方将所有性侵犯案件移交给民政当局。但宪兵只移交了 32% 的案件，并且没有跟踪他们在民事法庭上的遭遇。

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根据外部监察员 Jocelyne Therrien 2025 年的一份报告，有关投诉受理的信息分散在至少 10 个不同的数据库中，而不是集中在一个系统中，而且结果也不包括在内。

泰里恩写道，军方不知道“问题的范围”，也不知道哪些投诉已经得到解决，因此很难弄清楚工作场所是否取得了进展。 

Arbour 的所有建议均已“得到解决”

该法案通过后，国防部 (DND) 告诉 CBC 新闻，现在认为 Arbour 的 48 项建议全部“得到解决”。

西蒙斯和平、裁军与人类安全委员会主席梅根·麦肯齐表示，“可以肯定地说，大多数建议已经启动。”但她说，许多项目仍在进行中，并且有很长的一段时间将受到监控。

她指出了一项确保女性在军事生涯中不会受到歧视的建议。

“这还不能说是成功的，”麦肯齐说。 “这当然需要时间。”

阿尔伯还呼吁对皇家军事学院进行审查，担心它们是厌女症和性行为不端文化的滋生地。她说，那次审查提出了近 50 项其他建议，但尚未全部实施。

麦肯齐说：“很明显，我们为解决这个问题付出了很多努力。”

“当谈到文化变革，当谈到暴力、种族主义、性别歧视时，这不是一年、两年、三年内就能发生的事情。这需要在教育方面不断努力。”

DND 表示，阿尔布尔的建议是“长期努力”的一部分，旨在根据外部建议来改善军队的文化和行为，并将予以衡量。

DND 在一份声明中表示：“虽然已经取得了重大进展，但仍需要继续关注与不当性行为相关的问题，以保持势头。”

来源链接：https://www.cbc.ca/news/politics/new-law-to-strip-military-power-to-investigate-prosecute- Sex-offences-9.7239012