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美国财政部长贝森特已预告，美国准备对伊朗实施“空前”的经济孤立措施，本周将会对外宣布。目前美国海军已经封锁伊朗所有港口，并实施上千种制裁，财政部仍有一些施压点，主要挑战在于采取其馀的选项，可能对美国经济造成反作用。 彭博资讯盘点贝森特的可用的选项，也非仅限于这些行动，川普政府可能将这些措施混合使用，或选择完全不同的作法。但彭博资讯分析师甘迺迪表示，“除非(美国总统)川普决定将对付伊朗的优先性高于其他所有问题，尤其是中国，否则不大可能有任何可用的行动，能够重大改变伊朗的算计”。 施压中国大陆 伊朗90%以上的出口石油都卖给中国大陆，如果美国惩罚中国大陆购买伊朗石油的实体，将直接削减伊朗的石油收入。 华府2月底已对中国大陆一些“茶壶”小型炼油厂实施制裁，但迄今都未把提供石油贸易融资的中国大陆银行业，列入惩罚目标。 美国打击中国大陆企业或金融机构的风险，在于可能在“川习会”之前使美、中关系紧张升高。在经济上也可能会付出代价，因为伊朗廉价的石油若从全球油市消失，可能拉高国际油价。 制裁资金交换机构 阿联等国有多家交换机构协助伊朗汇回资金。伊朗出售石油时，仍需要交换机构及中介单位把油款(通常是人民币)转换成伊朗真正能使用的货币。 美国财政部已表明，这是伊朗的弱点之一。贝森特可以指控这些交换机构协助伊朗进行数十亿到数百亿美元的“洗钱”行动，作为惩罚理由。 此举将使伊朗无法取得大量的资金，但伊朗多年来已建立替代管道，使资金能在正式的金融体系之外移动。美国若切断个别交换机构，可能使交易转向新的中介单位、其他货币或数位资产，无法完全阻止资金流动。 制裁伊朗的贸易伙伴 美国可能威胁对任何与伊朗做生意的实体，实施“二级”制裁，可能迫使外国企业及银行在与继续与伊朗往来、或是留在美国金融体系之内，做出抉择，从而使美国的筹码扩大到石油贸易之外。 此举可能对俄罗斯及中国大陆造成更大压力，但也会影响伊朗邻国的企业与金融机构，包括土耳其等美国的盟国。川普已威胁对与伊朗经商的国家实施25%关税，但迄未执行。
美国财长贝森特。路透 没收伊朗海外资产 美国可能不只是冻结、更进一步没收这些伊朗资产。然而美国真正能触及到的伊朗资产可能相当有限。没收这些资产无论是在法律还是在外交上，都比冻结资产复杂得多。伊朗许多海外财富都在第三国，华府必须与外国政府合作以掌握这些资产。 影子船队 美国海军封锁行动已使伊朗港口活动剧减，而美国可能考虑更全面的作法。可能不只针对个别的船只，还包括与货运有关的企业、场站及其他基础设施。美国已经对与“影子船队”有牵连的船只及一些实体进行制裁。 |
