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艾伯塔省布鲁克斯（Brooks）市的一家药房店主埃比尼泽·阿萨雷（Ebenezer Asare）经历了短短半年内三位药剂师流失的窘境。这些专业人才纷纷被疫情期间大城市中日益增多的药剂师职位所吸引，前往卡尔加里等地工作。为保持营业，阿萨雷不得不聘请流动药剂师，但由于旅费和住宿等额外开销，成本远超以往。 幸好该市自2022年开始与艾伯塔省政府合作，争取一定的移民决策权，推出针对本地企业用人需求的推荐信支持项目。这个“农村复兴通道”项目让布鲁克斯这座约1.8万人小城，能够优先为急需人才的本地企业提供移民背书，协助招聘海外技术人员。 阿萨雷坦言，通过此项目，几年来他成功从海外引进了九名药剂师，帮他们获得永久居民身份，制定上岗培训和资格认证机制。结果显著，他甚至在麦迪逊哈特（Medicine Hat）开设了第二家药房。“我们租了车去机场接他们，帮他们设立银行账户，一周之内就能正式上岗。”他形容这一过程顺畅。 今年秋天，艾伯塔省民将就是否赋予省政府更大移民控制权进行公投，而布鲁克斯的经验成为地方自治范围内移民政策调整的典型范例。 移民政策其实属联邦管辖，但布鲁克斯等地的项目展示了将部分决策权下放给市级和省级，可能更灵活应对具体社区和行业的人才短缺。 联邦移民政策调整背景加拿大近年来针对疫情后严重的劳动力缺口，大幅提高移民配额，每年新增人口超过100万。联邦政府也从单一的积分制转向更重视特定行业需求，比如护理人员等紧缺职业优先处理申请。 艾伯塔省也调整了省提名项目，重点支持旅游业和农村经济体等领域。布鲁克斯的经济发展官员莉莎·蒂芬表示，当地肉类加工厂和多家企业长期面临劳动力不足，因此积极争取更多移民决策权。 凭借该项目，布鲁克斯联合附近乡镇和县级政府成功建立农村复兴通道，自2022年起，全省范围内已有4300人获得提名。
项目初期挑战与调整项目初期，部分农村地区和小镇因知名度提升，短时间内接到大量求职者咨询和申请，甚至有求职者乘坐大巴前来，令当地管理者应接不暇。布鲁克斯经济官员回忆，收到的求职电子邮件每天多达数百封，令工作压力骤增。 为了避免滥用和操作不便，许多社区设立了志愿审查委员会，对申请者和企业资格进行严格筛选，限制推荐范围仅限“技能型”工种，并要求岗位提供当地可接受的生活工资。布鲁克斯市只接受经营两年以上的企业申请，确保正规就业岗位。 部分乡镇因工作负担过重或效果不佳选择暂停或终止参与项目，如西尔凡湖（Sylvan Lake）反映事项超出负荷且申请积压严重。 定制化地方控制的利弊卡尔加里大学移民政策研究员奥米德·阿萨耶什指出，地方参与移民决策优点是能根据本地实时需求快速调整，有利于留住临时工及持工作许可的国际学生等人群。至少当地政府可以更好识别本地小企业与申请者真正内容和价值。他也指出，联邦基于积分的长期移民政策更具稳定性，有助移民做出中长期规划。 阿萨耶什强调，迁移是一项长期计划，不应仅为短期劳动力缺口填补而临时调整移民政策，否则可能引发不确定性，增加移民欺诈和管理难度。 对大多伦多华人的影响尽管该项目发生在艾伯塔省的农村地区，但其中凸显的地方政府参与移民决策的趋势，对大多伦多地区华人社群也具参考价值。多伦多作为全国最大城市，面临复杂多样的人才和劳动力市场，若未来有关部门赋予市或省级更多话语权，华人新移民和本地华人企业可能能够更灵活地响应行业和社区需要。 此外，针对特定行业和劳动力短缺设计的移民途径，有利于从海外引进符合市场需求的人才，有助提升就业机会和家庭稳定。对打算在加拿大定居、子女教育和购房的华人家庭来说，这类项目可能提供更快捷的移民通道和更明确的就业方向。 不过，需要关注政策的连续性和稳定性，避免频繁调整导致未来规划受阻。华人社区在参与相关政策讨论和投票时，须结合自身利益和长远发展综合考量。
信息来源：CBC新闻报道 |
