加拿大联邦自由党政府近日提出一项新法案，即《建设强大加拿大法案》（Bill C-39），赋予劳工部长终止被认定为影响“国家利益”的罢工的权力。该法案旨在简化监管流程，促进商业项目审批，同时修改《加拿大劳动法》。不过，这一立法被工会领导人批评为侵蚀劳工罢工权，具有“反民主”色彩。 该法案核心内容是对《加拿大劳动法》第107条的修改。当前该条款赋予劳工部长权力采取措施维护工业和平，促进争议解决，但条款含义模糊，被自由党政府用于终止近年内多起合法罢工。该法案拟明确定义劳工部长在判定罢工是否损害“国家利益”后，可下令结束罢工和实施有约束力的解决方案。 近年来，加拿大劳动市场频繁发生罢工与劳资纠纷，例如2025年的加拿大航空空服员罢工和封锁，2024-2025年的加拿大邮政劳资纠纷，以及2023年联邦公务员罢工。据官方数据，2016年至2026年间，劳动市场停工事件数逐年居高不下，2023年达234起。 什么是第107条？现行第107条授权劳工部长采取“可能维护或确保劳资和平、促进争议解决条件”的行动。这个条款因其模糊性引起争议，工会希望废止或限制其使用，而雇主则支持政府介入以结束罢工。 而新法案则增加条件，规定只有当罢工或劳资纠纷被判断为“显著影响国家利益”（例如影响国家经济或造成社会严重混乱）时，部长才可介入终止罢工。此外，将增设调解员角色，帮助澄清劳资立场、提出建议。 何为“国家利益”？新法案列出了多项考量因素，包括罢工是否对国家经济造成重大影响（如铁路、港口罢工）、是否导致严重社会混乱（定义尚不明确），以及是否影响若提交加拿大工业关系委员会仲裁后的结社自由权。劳工部长将须权衡罢工权与经济、社会稳定之间的利益。 对大多伦多华人的影响对于生活在大多伦多地区的华人来说，此法案可能间接影响到工作环境和劳资关系的稳定。许多华人雇员服务于运输、物流、公共服务等行业，若新法案使得罢工容易被政府终止，一方面或增强企业运营稳定性，避免供应链和公共服务中断，减少对日常生活的影响；另一方面，华人工人争取更好工作条件的谈判空间可能会被限制。 此外，华人作为企业主或投资者，也需关注此法规对审批流程的影响，或有助于更快推动商业项目落地，促进本地经济发展。 在子女教育和社区服务方面，若劳资争议减少，学校和公共机构的运营更顺畅，有利于居民获得稳定的教育和服务。但劳动权益受到限制的担忧也需引起关注，建议关注社区劳动组织的声明和动向。 各方观点加拿大劳工大会主席表示，罢工作为集体谈判重要手段，保障员工争取更好待遇和安全的权利，是维护“国家利益”的关键。反对者指责政府将“国家利益”模糊定义，实质上剥夺工人罢工经济影响力的权利。 新民主党领导人指责自由党利用与美国的贸易紧张关系推动缺乏民意授权的法案。商界则普遍支持该法案，认为新调解工具和政府介入机制有助妥善解决劳资争议，避免经济大规模受损。 劳工部长方面称，新工具是“最后手段”，旨在提升双方谈判的责任感，政府并无意取代谈判双方的争议解决工作。 信息来源：Global News |
