
自 2020 年以来,提交联邦法院的移民案件数量增加了四倍多,一些移民律师将这一激增部分归因于联邦政府使用人工智能和自动化来清理积压的签证申请。
加拿大移民、难民和公民部坚称,技术并不是罪魁祸首,多种因素正在推动对该部门的决定提出法律挑战。
2020 年,联邦法院收到约 6,400 起移民案件,这一数字与过去十年的趋势一致。 2021 年,案件量急剧增加,共向法院送交 9,700 起案件。
去年向法院提起的案件超过28,000起,2026年第一季度提起的案件超过6,600起。其中绝大多数案件不是难民问题。
渥太华的移民律师杰奎琳·博尼斯蒂尔 (Jacqueline Bonisteel) 表示,该部门越来越依赖技术来加快对移民文件的决定,但这些决定的质量因此而下降。
“新技术和自动化工具的使用,这只意味着人类官员不会像以前那样花太多时间处理文件,”她说。
博尼斯蒂尔表示,五年前,加拿大移民、难民和公民部将对每项拒绝签证申请的决定提供详细解释。
“这可能很简短,但你会感觉到一名官员正在处理提交的证据,”她说。
“现在有了这些自动化决策工具,你通常得不到太多信息。我们几乎在每一个拒绝决定中都能看到这些固定的台词。
“没有迹象表明他们对证据进行了调查。这似乎是技术和官员面临压力的结果,他们只能做出决定,而没有深入研究并仔细研究实际提交的内容。”
移民部长 Lena Diab 的新闻秘书 Taous Ait 告诉加拿大媒体,IRCC 的人工智能和先进分析工具始终在人类监督下工作。她说,人工智能工具有助于完成“对申请进行分类、识别常规案例、为官员生成摘要”以及通过聊天机器人回答客户问题等任务。
“人工智能在移民决策中没有发挥任何作用应用程序。事实上,所有拒绝决定都是由训练有素的官员在经过全面的人工审查后做出的。当申请被拒绝时,申请人会收到解释拒绝原因的信件,”她在一封电子邮件回复中说。
该部门于今年早些时候发布的第一个人工智能战略表示,IRCC 正在利用该技术来减少申请积压和等待时间。
该战略表示,人工智能可用于进行评估、推荐选项并标记“简单、低风险的文件”,以加快人类决策。虽然该文件称人工智能工具可以推荐选项,但它坚称这些工具不会“拒绝或建议拒绝任何申请”。
尽管如此,接受加拿大媒体采访的移民律师表示,他们发现 IRCC 的决策质量有所下降。
温尼伯的移民律师纳里尼·雷迪 (Nalini Reddy) 表示,她的一位客户发现她的访客签证申请被拒绝,理由是她的加拿大家庭关系表明她会逾期居留。
雷迪说,这表明她的申请材料没有得到适当的审查,因为虽然该女子的伴侣是加拿大人,但她的孩子、家人和朋友都在菲律宾。她说,检查证据的人不太可能得出结论认为该妇女与加拿大的家庭关系比与菲律宾的家庭关系更紧密。
“这种事情在我过去……三、四年里见过的档案中已经发生过很多次了,而这在过去确实是不寻常的事情。但现在它已经司空见惯了,”她说。
Reddy 和其他移民律师提到了 IRCC 使用的一个名为 Chinook 的项目。政府文件将其描述为基于 Microsoft Excel 的程序,旨在“简化客户信息的视觉表示”。
同一份文件称,这个特定程序不使用人工智能或对应用程序决策提出建议。
安省圣凯瑟琳斯市的移民律师安德鲁·科尔通(Andrew Koltun)表示,软件可能无法发现签证申请中的细微差别,从而导致做出更多可能导致法庭质疑的决定。
Koltun 辩称,当前的系统只是将 IRCC 的积压案件转移给联邦法院。
他说,他有一位阿富汗难民客户,由于一名官员没有查看所有证据,该客户最初被拒绝。
“我们在司法审查中取得了成功,但它被退回了。第二个决定只是复制并粘贴了第一个原因,然后犯了同样的错误。所以我们又回到了联邦法院,”科尔通说。
“但现在,他的决定在一年后才得到听取,而现在我们已经过去一年半了,我们甚至还没有安排举行法庭听证会。”
艾特对律师们关于人工智能和自动化正在推动移民诉讼激增的说法提出质疑。
“联邦法院诉讼的增加不能归因于单一因素。近年来,IRCC 收到的申请量超过了 2026-2028 年移民水平计划下可用的入学名额数量,”她在一封电子邮件中说。
“与此同时,该部门已处理并最终确定了多个业务领域的创纪录数量的申请。更高的申请量、更大的库存以及整体做出的决定数量的增加可能会导致诉讼的相应增加。”
退休联邦法院首席法官保罗·克兰普顿 (Paul Crampton) 于 2025 年 9 月告诉 CBC 新闻,联邦法院正在处理系统性资源短缺问题,这导致了处理“异常”激增的移民案件时出现问题。
他说,法院积压的许多案件都与加拿大境外签证申请的决定有关,希望来这里的人数总体增加导致拒绝和法律挑战的增加。
克兰普顿于十月退休,他的继任者尚未任命。
Reddy 辩称,联邦法院面临的越来越大的压力正在消除 IRCC 使用技术所带来的任何效率提升。
“我认为这是短视的,因为它不会在任何地方节省任何资源。它只是转移资源,归根结底,我的看法是,这在资源利用方面造成了更糟糕的情况,”她说。
博尼斯蒂尔同意,希望来加拿大的人数增加和移民水平收紧可以部分解释联邦法院案件量激增的原因。
移民案件占联邦法院审理的案件的绝大多数——去年占案件的 86%。 Koltun 表示,只有 44 名联邦法院法官是不可持续的。
“老实说,我认为唯一真正持久的解决方案是大幅增加法庭资源,”科尔通说。 “我想说法官人数要增加一倍。”
截至 5 月 1 日,政府列出了一名联邦法院法官的空缺。
博尼斯蒂尔表示,她认为一项新法律要求难民申请人在抵达加拿大后一年内提出申请,这将进一步加剧联邦法院的积压案件。
C-12 法案成为法律后,政府向难民申请人发出了约 30,000 封信函,告诉他们根据新规则,他们的申请可能被视为无效。
博尼斯蒂尔说:“整个人口刚刚失去了提出难民申请的资格,他们将转向遣返前风险评估程序,而我们知道这些决定受到大量挑战。”
“这也是问题的另一面,这将继续成为一个问题。”
对遣返前风险评估决定提出质疑的唯一场所是联邦法院。
来源链接:
https://globalnews.ca/news/11875043/immigration-lawyers-say-automation-is-partly-driven-a-massive-federal-court-backlog/ |