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也许对卡尼政府提议的环境法规和许可改革最引人注目的批评不是来自两党，而是来自自由党核心小组内部，并且被认为是与上一任保守党首相进行比较。 “这超出了[斯蒂芬]哈珀在位时提出的建议，”前环境部长史蒂文·吉尔博说，告诉《多伦多星报》上周，同意另一位环保人士的评估。 当贾斯汀·特鲁多担任总理时，这种比较可能会产生更大的影响——毕竟，特鲁多或多或少是当选的，与斯蒂芬·哈珀不同。另一方面，马克·卡尼当选，至少部分是因为他不是贾斯汀·特鲁多。
但吉尔博对哈珀的提及也提醒人们，卡尼政府现在是连续第三个尝试重大环境监管改革的政府——而前两次尝试的结果都没有令所有人满意。 哈珀时代关注的焦点是一对的综合预算法案2012年，这使得彻底的改变遵守现行环境法。这些法案中的后一项激发了不再闲置运动，针对原住民权利的担忧而在全国范围内举行的一系列抗议活动。 特鲁多政府上台有前途的为了更好地解决环境和原住民问题，部分认为可信的监管程序对于实际建设是必要的。由此产生的立法《影响评估法》于 2018 年提出，吹捧的试图“恢复公众对联邦政府如何做出重大项目决策的信任”。 时任艾伯塔省省长贾森·肯尼 (Jason Kenney) 很快将其称为“不再管道法案”，他的政府随后发起了法律挑战，最终成功了废除部分法律。皮埃尔·普利耶夫领导的联邦保守党去年发起竞选活动，要求全面废除这项立法。 马克·卡尼能否以某种方式登陆一个更好、更持久的地方？ 吉尔博的批评吉尔博本周在接受加拿大广播公司采访时表示：“我同意政府的目标，即我们可以而且应该在批准项目方面做得更好。” 吉尔博表示，政府讨论文件中提出的“许多”举措都是他在担任环境部长时试图开始实施的。 但这位前部长指出了三个重大分歧。 他首先担心的是，许多项目的审查现在将委托给省级机构，吉尔博担心这可能会导致全国范围内标准不一致。 “我们看到一些省份降低了项目评估的标准，”他说。 “我当然不反对一个项目、一个评估的想法……但我们需要确保遵守某一国家标准。”  吉尔博的第二个担忧是建立新的“联邦经济区”的提议，该经济区将针对某些开发项目进行预先批准，他的第三个担忧是建议联邦内阁可以被授予有限的权力，以免除项目对濒危物种的“危险测试”。 “这是我们《濒危物种法案》和濒危物种保护的基本要素之一。如果一个项目危及一个物种的生存，我们就不会继续这样做……现在我们赋予内阁从该测试中删除一个或多个项目的能力，我们说我们将在标准方面使用很高的标准，[但]我们不知道这些标准是什么。” 吉尔博还表示，进一步赋予联邦部长权力的举措可能无法经受法庭挑战。 卡尔加里大学环境与资源法教授戴维·赖特 (David Wright) 同意吉尔博特的一些担忧，并补充了其他一些担忧，包括联邦政府与原住民社区进行适当协商并在更严格的时间内审查项目的能力。 但他也不认为政府的讨论文件足以证实存在需要解决的过度监管问题，或者拟议的改革可能会带来新的经济发展。 “经济案例可能存在，但并没有被透明地分享，”赖特说。 卡尼准备好进行真正的讨论了吗？关于建造东西是否太难的争论可能存在更多基于共鸣而不是仔细检查的危险。但卡尼政府决定以讨论文件启动改革努力，至少表明它有兴趣进行实际讨论。 如果不出意外的话，政府现在应该在提交立法之前充分意识到潜在的批评和投诉——也许可以更好地准备阐明自己的观点或达成共识。 总体而言，卡尼政府可以告诉自己，其简化监管程序的努力符合加拿大公众的情绪。安格斯·里德研究所本周发布的一项民意调查发现，大多数加拿大人现在会经济增长优先于环境保护在制定国家能源政策时。  卡尼的政策背景也可以说与哈珀的不同：例如，就在六周前，卡尼致力于新的国家自然战略。 但任何政治家都没有无限的回旋余地。尽管安格斯·里德研究所的民意调查可能表明加拿大人明显接受卡尼政府的提议，但值得注意的是，55％的自由党选民表示他们仍然会优先考虑环境保护。 最终，如果没有广泛的共识，任何监管变化都不太可能持续下去——而且如果没有共识，实际建设的任何进展都可能被证明是有限的。 “在像我们这样的社会中，人们需要对我们的流程充满信心，”吉尔博本周表示。 “如果人们对我们的流程不信任，将会发生的事情正是哈珀总理领导下发生的事情……当地社区、原住民组织、环保组织将诉诸法庭，因为他们不信任这个流程，我们最终将陷入同样的境地，这些项目……将陷入诉讼、当地反对派，在某些情况下可能是全国反对派，我们将无法实现我们为自己设定的目标。” 来源链接：https://www.cbc.ca/news/politics/carney-guilbeault-environment-regulation-infrastruct-analysis-9.7198381 |
