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加拿大武装部队要求成员披露与下属的个人关系。 从现在起，军事人员必须主动向上级报告任何涉及不同军衔、资历、职位或经验的人的“情感、浪漫、性或家庭关系”。 该指令涵盖新的和现有的关系。 中将军方职业行为和文化负责人保罗·普雷沃斯特表示，这一变化旨在消除秘密关系成员之间“权力差异或不平衡”带来的风险。 他说：“我们想要确保的是，这段关系中的两名成员都是安全的，不用担心遭到报复，也不用担心其中一名成员的职业生涯会受到另一名成员的影响。” 新规则落实了下一任总督路易丝·阿尔布尔 (Louise Arbour) 在 2022 年报告中提出的建议，她批评军队中“持续存在性侵犯、虐待、骚扰和歧视”。
新政策比之前的政策更具限制性，之前的政策仅适用于“不利”关系，普雷沃斯特和许多专家认为这一概念过于模糊。 阿尔布尔的报告是在武装部队发生一系列丑闻之后发布的，其中包括前国防参谋长乔纳森·万斯(Jonathan Vance)，他在担任加拿大最高级别军官时与一名下属发生了秘密关系。 在阿尔布尔的报告中，她表示必须明确指出，“除非适当披露，否则涉及不同级别成员的个人关系不是自愿的。” 武装部队中仍然允许个人和家庭关系，多年来，许多家庭已经在武装部队中形成。但新的指导方针旨在帮助人员及其指挥官完成披露过程，并确定避免利益冲突所需的措施。 对于那些处于权威地位的人来说，任何违反指令的处罚将会更大，他们将有责任证明这种关系是双方自愿的，并且不会对下属不利。
“对于那些尚未披露的关系，当存在权力不平衡时，就会出现一些危险信号。所以我们必须开始调查，”普雷沃斯特说。 根据指令，权力不平衡可能“放大脆弱感并阻碍弱势方维护界限或抵制不良行为的能力”。 报告称：“权力失衡是许多性骚扰、性行为缺陷和性犯罪案件的核心特征。” 该指令于四月底生效，一周前总理马克·卡尼宣布阿尔伯将成为总督。下个月宣誓就职后，她将担任加拿大武装部队（CAF）总司令的象征性职位。 呼吁更多支持一些专家对新的指导方针表示赞赏，同时指出，在军事等级制度中实施如此重大的变革将是复杂的，并且需要整个指挥系统的培训。 前国防部副部长乔迪·托马斯 (Jody Thomas) 称这是一个“非常好的开始”，可能需要随着时间的推移进行完善。 “关系将会发生，这是被允许的。但你不能处于这样一种情况，即某人的职业生涯会因关系而变得有利或不利。而且我认为这也清楚地表明，双方同意的关系可能会变得非双方同意，”托马斯说。 在联邦公共服务部门工作了很长时间后，托马斯表示，没有快速解决办法可以结束骚扰或有毒行为。但她表示，CAF 需要支持那些希望在不危及自己职业生涯的情况下报告情况的下属。 前国家安全和情报顾问托马斯说：“总会有这样的情况：一段关系形成后，级别较低的人开始感到压力，或者他们在这段关系中没有权力。” “这个[指令]试图保护这些人。”
专门从事工作场所骚扰调查的律师 Geneviève Desmarais 表示，CAF 成员也应该更容易披露其指挥系统之外的个人关系。 据国防部称，16.6%的正规军和主要预备役成员是女性。德马雷表示，这意味着一些女性成员可能会不愿意向上级透露关系。 “[通过]指挥系统意味着我们将把这件事保留在男人之间，”德马雷说。 然而，律师帕斯卡尔·勒罗伊表示，这一变化可能会让军方更容易在出现骚扰或不当性行为且当权者未能披露这种关系的情况下实施制裁。 “当性骚扰受害者提出投诉时，受害者通常有责任证明自己受到了性骚扰，”她说。 “有权有势的人应该证明他们没有滥用权力。”  普雷沃斯特表示，他知道文化变革需要时间，但他预计新指令将成为推动力。 他表示，对于任何违反新指令的行为，可以实施多项制裁，最高可达解雇。他还承诺，CAF将支持下属或不当性行为的受害者，包括那些关系尚未披露的人。 “我向这些成员传达的信息是：我们支持他们，”普雷沃斯特说。
西蒙弗雷泽大学教授梅根·麦肯齐表示，该指令将主要保护下属。 “这是一个封闭的机构，如果你的关系是消极的或非常困难的，或者有人滥用权力，你就没有办法找到另一份工作，”担任和平、裁军和人类安全研究主席的麦肯齐说。 当阿伯被任命为总督时，她拒绝具体评论她的 2022 年建议。 尽管如此，卡尼坚称这些建议已被采纳或正在实施，包括呼吁将性犯罪行为提交民事法庭，而不是军事法庭。 实施这一改变的立法是目前正在议会审议中。 麦肯齐表示，关于人际关系的指令将有助于实现阿伯四年前制定的总体目标。 麦肯齐说：“这有助于实现她建议的总体目标，即解决真正的滥用权力、保密文化以及受害者认为自己没有寻求正义的正确途径的文化。” 来源链接：https://www.cbc.ca/news/politics/canadian-military-relationship-disclosure-9.7211680 |
