加拿大自由党政府未按计划在2023年完成对一项重要国家安全法的全面审查，该法自2019年生效以来，赋予了加拿大安全和情报机构广泛的新权力，但相关复审期限已经延迟了三年。 这项名为C-59法案的法律重塑了加拿大的国家安全框架，确立了通讯安全机构（CSE）法案，对加拿大安全情报局（CSIS）的运作方式作出重大调整，并首次设立了情报机构的民间审查和监督机制。 考虑到该法案的重要性，加拿大政府在立法时明确要求国会必须在四年内，即2023年前完成对新安全制度的审查。然而，该项审查至今未启动。 据获取的文件显示，国家安全与情报审查机构（NSIRA）主席曾在2025年11月向公共安全部长Gary Anandasangaree提出未能按时审查的事宜。时隔十个月，部长办公室回应称启动该审查应由国会决定，而自由党在过去11年一直掌控议会多数。 部长发言人Simon Lafortune表示：“国会审查由国会负责，时间安排取决于议会进程。政府仍致力于支持国会完成包括国家安全和情报立法的审查工作。” 国会公共安全委员会主席、自由党议员Jean-Yves Duclos迄今未回应相关采访请求。 卡尔顿大学国际关系学院教授、前CSIS分析员Stephanie Carvin指出，错过审查期限反映出历届联邦政府对国家安全的“关注不足”。她称通常国家安全法会在危机后出台，例如911事件、2014年议会袭击后的保守党C-51法案，以及自由党的C-59应对措施。 她还提到，在国家安全界内部存在一定“审查疲劳”，近年来两项对执法和国家安全机构的公开调查—2022年政治紧急状态委员会对特鲁多政府使用《紧急状态法》的审查，以及2024年司法官Marie-Josée Hogue主持的针对境外干涉加拿大政治的调查—都揭示了联邦政府处理国家安全事务的方式及各机构运作细节。 然而Carvin也强调，CSIS多年来都在呼吁更新其法律框架，但自1980年代以来该法律未曾重大修改，致使加拿大主要情报机构仍依赖互联网出现前制定的旧法规运作。 2025年CSIS年度报告指出，过去40年对相关法规的小幅修改已无法满足快速变化的国家安全威胁需求。报告认为，和盟友国家相比，加拿大在收集保护公民安全和国家利益所需情报方面面临较大挑战。 作为加拿大顶级网络防御及间谍机构的通讯安全机构CSE，随着C-59法案将其从国防部独立出来，运营环境也发生了巨大变化。过去CSE多以秘密形式运作，但现在与私营部门及其他公共机构紧密合作，国会尚未对其法律权力范围进行过适应新时代的评估。 Carvin指出：“CSE法案已执行八年，在人工智能等新威胁以及主权安全问题日益突出的背景下，迫切需要进行更新评估。”她相信CSE机构本身也希望依法得到及时检视。 根据法案规定，国会的审查应为“全面性”，评估C-59对CSIS、CSE和加拿大皇家骑警（RCMP）运作的影响，同时审阅这三大安全机构与新设立的民间监督机构—如NSIRA—之间的互动情况。 不过，2025年12月给最高公务员Michael Sabia的简报中指出，NSIRA与情报机构的关系在初期出现紧张，多起纷争甚至可能诉诸法院解决。 文档中披露，尽管简报提及未来必将启动C-59的国会审查，但具体细节被列为机密未对公众公布。 对大多伦多华人的影响对于生活在大多伦多地区的华人社区来说，国家安全法律的审查推迟意味着相关机构在处理网络防护、反间谍及情报收集时持续沿用老旧框架，可能导致法律监管滞后于技术和安全威胁的发展。这在网络安全、个人隐私保护等方面尤为重要，华人社区在职场和生活中可能遇到更多安全隐患。 此外，作为移民较多的群体，华人家庭应关注未来国家安全政策对移民背景人士的影响，尤其在跨国交流、子女教育和就业安全等方面可能产生的政策波动。同时，安全机构与私营企业合作增强，也可能影响涉及网络安全及科技创新领域的就业机会。 从更广泛的社会管理角度，国家安全立法的完善与公众审查密切相关，华人社区参与公共事务及保持对政府机构运作的关注，有助于维护自身权益、促进法制透明和社会融合。 信息来源：Global News |
