卡尔加里政策报告：阿尔伯塔独立初期成本或高达1700亿加元

近日，卡尔加里大学公共政策学院发布了一份关于阿尔伯塔省若脱离加拿大可能面临的经济影响新报告。报告显示，阿尔伯塔独立初期五年内的成本可能高达1700亿加元，且长期经济走向存在高度不确定性。

这份报告是应阿尔伯塔省政府委托，于今年6月开展的研究，详细描绘了两种可能的脱离情景——一种是“顺利”脱离，即与加拿大的谈判快速完成且对阿尔伯塔有利；另一种是“困难”脱离，谈判过程漫长且对省内不利。

报告指出：“经过过渡期后，阿尔伯塔的经济和财政状况可能有所改善；但同时，也存在经济走弱和财政恶化的风险，且这种影响可能持续多年。”

阿尔伯塔省长丹妮尔·史密斯此前估计，独立所需的过渡费用可能高达近4000亿加元，此外每年还需支出250亿至500亿加元的运行成本。

报告暗示，短期内，阿尔伯塔省经济将面临剧烈震荡，设立独立国家初期五年的成本在500亿到1700亿加元之间。

能源领域依赖美国风险加剧

报告表示，独立后阿尔伯塔将能自主制定环境法规，有望振兴能源产业，但同时随之而来的是依赖美国输油管道的风险。

美国方面对阿尔伯塔的油气出口是否支持尚不确定，或可能利用阿省缺乏替代管道的劣势进行谈判，甚至限制管道通行。此外，阿尔伯塔油价波动将更直接影响经济。

这张摄于卡尔加里附近油井区域的图像中，油泵井上方出现一道彩虹。报告指出，阿尔伯塔的环境政策自由化虽可能提振能源行业，但依赖美国管道的风险也将加大。（加拿大新闻社）

联邦政府或会减少对新管道项目如西海岸管道的支持。美国政府，尤其是关注气候变化的现行政权，可能阻止任何新管道建设，延续奥巴马与拜登时代的政策。

经济影响与不同预测

阿尔伯塔财政部长杰森·尼克松表示，该报告显示无论哪种情境，短期内均将造成高昂成本，长期经济状况亦充满不确定。

杰森·尼克松（左）和丹妮尔·史密斯（右）于卡尔加里联合出席活动。（Jeff McIntosh/加拿大新闻社）

在“顺利”脱离方案中，短期GDP预计减少约2.2%，但长期来看经济将表现更佳，GDP增长预计达到3.4%。

相反，“困难”方案将导致经济剧烈下滑，失业率最高时将增加10个百分点，许多失业者可能会离开阿尔伯塔。典型工人的平均年收入可能比未独立时减少5500加元。

长期来看，虽然失业率可能下降，但劳动力参与率减少，整体就业仍将比原来减少约4.7%，普通工人年收入或将减少近1.2万加元。

此前，多方研究团体对阿尔伯塔独立的经济成本做出过不同预测，诸如阿尔伯塔繁荣项目估计转型费用约为60亿，加拿大西部基金会估算设立独立国家费用超2000亿且年运营开支超过500亿加元。

报告还指出，若阿尔伯塔成功独立，其他省份尤其是魁北克可能效仿，联邦政府将更不愿做出让步，加剧谈判复杂度与成本。

专家评审团意见

作为研究计划的一部分，省政府还组建了由经济学家杰克·明茨领导的专家评审小组，成员包括前萨斯喀彻温省新民主党财政部长贾尼斯·麦金农及前阿尔伯塔保守党财政部长特德·莫顿。

专家评审组成员贾尼斯·麦金农（前萨斯喀彻温省财政部长）出席发布会。（Colin Hall/CBC）

评审组认可卡尔加里公共政策学院报告结论，强调短期成本显著，长期成本与收益存在不确定性，同时提醒阿尔伯塔及加拿大其他地区居民，独立不仅影响阿省，也将对加拿大整体经济带来损害。

评审认为，失去阿尔伯塔后，加拿大GDP将减少15%，经济体规模降至类似澳大利亚或墨西哥，安大略省GDP可能下滑达0.9%。

他们呼吁全国各省认清阿尔伯塔留下对加拿大整体福祉的重要性，期待促成更有效的政策调整回应阿省多年来提出的改革诉求。

对大多伦多华人的影响

阿尔伯塔省独立虽是西部地区的政治热点，但其经济稳定性与加拿大整体财政状况息息相关。作为居住在大多伦多的华人，若阿尔伯塔独立将可能影响加拿大联邦政府的财政收入，从而间接影响国家预算对公共服务的投入，包括医疗、教育、公共交通等，可能影响到我们的生活质量和福利。

此外，阿尔伯塔油气资源丰富，其经济波动可能加剧加拿大整体能源价格的不稳定，进而影响加油成本和家庭生活开支。对于在能源或相关产业就业的华人来说，地区市场变化也可能波及就业市场。

移民政策方面，经济不确定性可能影响加拿大联邦的移民政策调整，亦可能对某些职业类别的需求产生影响；子女教育方面，省政府财政缩水可能影响公共学校及高等教育投资。

房地产市场或因经济波动和人口流动产生较大波动，也值得关注。整体而言，阿尔伯塔独立不但是省内重大事件，也值得大多伦多华人社会密切关注，做好相关风险预判和应对准备。

信息来源：CBC新闻